Capitolul I – Minciuna retragerii unilaterale a Municipiului Ploiești din ADI Prahova- Răspunsul de la ANRSC
Într-un nou episod al crizei gunoaielor din Ploiești, documentele oficiale demonstrează, fără echivoc, că primarul Mihai Polițeanu a mințit atunci când a afirmat că municipalitatea a ieșit unilateral din Asociația de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) Prahova. Un răspuns clar și ferm al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) spulberă acest mit și arată că Primăria Ploiești nu a respectat procedura legală necesară pentru o astfel de retragere. Toate aceste răspunsuri oficiale care vin să lămurească cine e vinovatul pentru această criză urâtă a gunoaielor ar trebui să-l determine pe acest primar care a acuzat în stânga și în dreapta pe toată lumea pentru eșecurile lui, să le ceară scuze public directorului ADI Deșeuri, Cristian Ganea și directorului de la APM Prahova, Florin Diaconu. Ai această putere, d-le Polițeanu?
Faptele clare și prevederile legale ignorate de primar
Potrivit ANRSC, retragerea unui UAT dintr-o asociație intercomunitară care gestionează servicii publice nu poate avea loc arbitrar. Legea nr. 51/2006 prevede, la art. 10 alin. (11), că o unitate administrativ-teritorială (UAT) poate părăsi o astfel de asociație doar dacă îndeplinește trei condiții cumulative:
- Obținerea acordului majorității celorlalte UAT-uri membre ale ADI, exprimat prin hotărâri ale consiliilor locale respective;
- Obținerea acordului scris al entităților finanțatoare, în cazul în care infrastructura serviciului beneficiază de proiecte europene;
- Achitarea despăgubirilor stabilite contractual, în cazul în care contractele de delegare a gestiunii prevăd astfel de obligații.
Toate aceste condiții sunt imperative, iar Primăria Ploiești nu a prezentat niciun document care să demonstreze că le-a îndeplinit.
Statutul ADI Prahova confirmă ilegalitatea retragerii
Pe lângă cadrul legal general, ANRSC citează și Statutul Asociației „Parteneriatul pentru Managementul Deșeurilor” Prahova, care prevede expres că un membru nu poate părăsi asociația decât dacă se retrage și din contractele de delegare a gestiunii semnate de ADI în numele său.
Acest aspect este esențial, deoarece municipalitatea a participat la semnarea a trei contracte prin ADI Prahova:
- contractul de colectare,
- contractul de sortare și tratare,
- contractul de depozitare.
Unul dintre aceste contracte este valabil până în 2027, ceea ce înseamnă că Ploieștiul nu putea decide unilateral ieșirea fără a respecta pașii prevăzuți în lege și statut.
Mai mult, ANRSC subliniază că nu a fost informată despre existența unei decizii oficiale a ADI care să aprobe retragerea municipiului. Cu alte cuvinte, Primăria Ploiești a acționat fără să obțină avizul celor în drept să decidă acest aspect.
Ce consecințe are această minciună?
Prin faptul că primarul Mihai Polițeanu a anunțat public retragerea Ploieștiului din ADI Prahova fără a avea un temei legal solid, orașul se află într-un vid administrativ periculos:
- Noua delegare a gestiunii serviciului de salubritate poate fi contestată și anulată, deoarece Ploieștiul nu avea dreptul să încheie unilateral un nou contract.
- Operatorii de sortare și tratare din cadrul SMID Prahova nu sunt obligați să preia deșeurile Ploieștiului, deoarece Primăria nu mai este, în mod oficial, parte a sistemului intercomunitar.
- Se poate ajunge la sancțiuni financiare și despăgubiri, pentru că Ploieștiul nu a respectat condițiile legale de retragere, iar ADI Prahova poate pretinde compensații.
- Criza gunoaielor din oraș s-a agravat artificial, din cauza unei decizii nelegale, care nu a fost dublată de o strategie de tranziție viabilă.
În concluzie, documentul ANRSC demontează minciuna primarului Polițeanu și arată clar că Ploieștiul nu a ieșit legal din ADI Prahova. În loc să gestioneze corect această situație și să asigure un serviciu funcțional de salubritate, edilul a aruncat orașul în haos, creând o criză care putea fi evitată prin respectarea legii. Minciuna are picioare scurte, dar în cazul Ploieștiului, efectele sunt lungi și putrezesc la colț de stradă.
Capitolul II – O nouă minciună: Retragerea Ploieștiului din ADI Prahova și consecințele ignorate de primarul Mihai Polițeanu- Răspunsul de la MIPE
Dacă răspunsul ANRSC a demontat minciuna retragerii unilaterale a Ploieștiului din ADI Prahova, răspunsul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) adaugă o dimensiune și mai gravă problemei: administrația Polițeanu nu doar că a mințit despre retragere, dar a ignorat consecințele financiare și legale ale acestei decizii, punând în pericol întreg sistemul de gestionare a deșeurilor din județ.
Într-o tentativă disperată de a justifica haosul generat de schimbarea intempestivă a operatorului de salubritate, primarul Mihai Polițeanu a susținut public că retragerea Ploieștiului din ADI Prahova este o realitate de facto și că acest lucru ar permite municipalității să-și organizeze propriul sistem de gestionare a deșeurilor. Însă documentul oficial transmis de MIPE demonstrează exact contrariul.
1. Ieșirea din ADI, un proces ilegal și cu efecte financiare grave
Cu riscul de a ne repeta la acest punct care privește retragerea din ADI Deșeuri, MIPE explică clar că retragerea unui UAT dintr-o asociație intercomunitară care gestionează fonduri europene nu poate fi făcută fără avizul expres al finanțatorului. În cazul de față, contractul de finanțare al Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor (SMID) Prahova, semnat în 2017, prevede explicit că orice modificare a contractului de delegare trebuie avizată de AM POIM (Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Infrastructură Mare).
Ce spune MIPE, mai clar?
- „Prin urmare, AM POIM nu avizează intenția de ieșire din ADI a UAT-urilor menționate, având în vedere că această acțiune ar afecta substanțial condițiile inițiale care au stat la baza aprobării finanțării.”
- Dacă retragerea s-ar fi realizat ilegal, MIPE ar fi avut dreptul să recupereze fondurile europene alocate infrastructurii de gestionare a deșeurilor din județ.
Deci, Polițeanu a acționat fără avizul necesar și fără să țină cont de faptul că retragerea ar putea duce la pierderea finanțării europene. Practic, printr-o decizie administrativă luată haotic, primarul a riscat să lase Ploieștiul fără infrastructura necesară gestionării deșeurilor, pentru că sistemul SMID nu poate fi utilizat de un UAT care nu mai face parte din ADI.
2. Consecințe grave: Ploieștiul nu mai poate folosi infrastructura de gestionare a deșeurilor
Un alt aspect esențial pe care primarul l-a ignorat complet este că ieșirea din ADI înseamnă automat excluderea din accesul la instalațiile de tratare și depozitare a deșeurilor. Documentul MIPE subliniază fără echivoc acest aspect:
- Municipiul Ploiești și celelalte UAT-uri retrase nu mai pot utiliza:
- Stațiile de sortare;
- Stația de compostare;
- Instalația de tratare mecano-biologică;
- Depozitul de deșeuri.
De ce este acest lucru important? Pentru că nu există alternative. Conform legislației naționale și Planului Județean de Gestionare a Deșeurilor, deșeurile trebuie tratate și depozitate în instalațiile aprobate. În lipsa accesului la SMID, Ploieștiul riscă să devină un oraș sufocat de propriile gunoaie, fără nicio soluție legală viabilă.
3. O bombă financiară: Ploieștiul trebuie să plătească despăgubiri
MIPE confirmă că orice UAT care se retrage dintr-o asociație intercomunitară trebuie să achite despăgubiri financiare celorlalți membri, pentru că ieșirea afectează întregul sistem.
- Despăgubirile se calculează astfel:
- Creșterea tarifului de operare a infrastructurii pentru ceilalți membri rămași;
- Impactul economic al reducerii cantității de deșeuri procesate în SMID.
Acest lucru înseamnă că, departe de a fi o „eliberare” dintr-un sistem deficitar, retragerea Ploieștiului va costa orașul milioane de lei, bani care vor trebui plătiți din bugetul local, adică din taxele ploieștenilor.
4. Polițeanu a ignorat și Legea nr. 101/2006 privind serviciile de salubrizare
Documentul MIPE menționează și o altă ilegalitate: Polițeanu a încălcat Legea nr. 101/2006, care prevede că un UAT nu poate atribui separat colectarea deșeurilor fără a avea mai întâi asigurată delegarea activităților de sortare, tratare și depozitare.
Cu alte cuvinte, Primăria Ploiești a semnat un contract de colectare cu Brantner Servicii Ecologice fără să aibă unde să depoziteze gunoiul colectat, ceea ce explică de ce orașul a rămas blocat în deșeuri.
Concluzie: Polițeanu a creat o criză majoră printr-o minciună administrativă
Analizând documentul MIPE în corelație cu ceea ce a afirmat primarul Polițeanu, concluzia este clară: retragea Ploieștiului din ADI Prahova nu a fost legală, nu a fost avizată de autoritățile competente și a generat un haos administrativ, logistic și financiar.
Ce a mințit primarul?
- A spus că Ploieștiul s-a retras legal din ADI Prahova. → Fals! Nu există acordul celorlalte UAT-uri, iar MIPE a refuzat avizarea retragerii.
- A susținut că această retragere permite municipalității să gestioneze mai bine salubritatea. → Fals! Orașul nu mai are acces la infrastructura de gestionare a deșeurilor și niciun operator nu poate prelua legal gunoiul.
- A ignorat obligațiile financiare. → Fals! Ploieștiul trebuie să plătească despăgubiri uriașe pentru că afectează întregul sistem de management al deșeurilor.
- A semnat un contract de colectare fără să asigure partea de depozitare. → Fals! Legea interzice acest lucru și de aceea avem mormane de gunoi pe străzi.
În concluzie, criza deșeurilor din Ploiești nu este un accident, ci rezultatul unei decizii fără temei legal, administrată haotic și bazată pe dezinformare publică. În loc să rezolve problema, primarul Mihai Polițeanu a îngropat orașul în gunoaie – la propriu și la figurat.