Alianța pentru Drepturile Omului din România a depus la Curtea de Apel Ploiești două acțiuni care țin de însăși esența statului de drept, respectiv o cerere de anulare și o cerere de suspendare a executării Hotărârii de Guvern nr. 1163 din 23 decembrie 2025, actul prin care Guvernul României a decis alocarea a 50 de milioane de euro din Fondul de rezervă bugetară pentru o contribuție externă aferentă mecanismului Prioritised Ukraine Requirement List (PURL).
Acest demers nu este unul politic și nu are legătură cu poziționări geopolitice, simpatii sau antipatii. Nu este o acțiune împotriva sprijinirii Ucrainei și nu reprezintă o judecată asupra oportunității unei decizii de politică externă. Este, pur și simplu, o acțiune de legalitate. O acțiune care pleacă de la o întrebare fundamentală:
Pot fi cheltuiți bani publici în afara legii, chiar și atunci când scopul este prezentat ca fiind nobil?
Răspunsul, într-un stat de drept, nu poate fi decât unul singur: NU!
Fondul de rezervă bugetară nu este un instrument discreționar aflat la dispoziția Guvernului pentru a rezolva orice situație incomodă din punct de vedere procedural. Legea este foarte clară și spune că acest fond este destinat exclusiv cheltuielilor urgente și neprevăzute, apărute pe parcursul exercițiului bugetar. Nu este un mecanism de finanțare pentru decizii politice externe cunoscute, anticipate și perfect planificabile. Atunci când un instrument excepțional este folosit pentru o cheltuială care nu îndeplinește condițiile legii, nu mai vorbim despre flexibilitate administrativă, ci despre deturnarea scopului pentru care acel instrument a fost creat.
Mai grav decât atât este faptul că această hotărâre angajează o sumă semnificativă din bugetul public și exprimă o opțiune de politică externă cu implicații de securitate, fără ca Parlamentul să fi fost implicat în vreun fel. Bugetul de stat se aprobă prin lege, iar legea se adoptă de Parlament. Aceasta nu este o nuanță tehnică, ci un principiu constituțional. Guvernul are atribuții în execuția bugetară, dar nu poate substitui Parlamentul și nu poate ocoli controlul democratic prin hotărâri administrative, indiferent de contextul internațional sau de presiunile momentului.
Într-un stat democratic, Parlamentul nu este o instituție decorativă, chemată doar să constate decizii deja luate. Rolul său este acela de a decide, de a controla și de a reprezenta voința cetățenilor în chestiuni care privesc utilizarea banului public. Când acest rol este eludat, problema nu mai este una punctuală, ci una de principiu.
ADOR avertizează că acceptarea unor asemenea practici ar crea un precedent extrem de periculos: transformarea Fondului de rezervă într-un instrument discreționar, utilizat pentru a evita dezbaterea parlamentară și controlul democratic.
Într-un stat de drept, legalitatea nu este relativă, iar excepțiile nu pot deveni regulă.
Cererea de suspendare a executării hotărârii a fost formulată tocmai pentru că efectele acesteia sunt ireversibile. Odată transferați, banii nu se mai întorc. Fără suspendare, controlul judecătoresc riscă să devină o simplă formalitate, iar o eventuală anulare ulterioară să rămână fără efect real. Suspendarea nu blochează politica externă a României și nu anulează vreo decizie definitiv. Ea are un rol simplu și legitim: conservă situația până când instanța verifică dacă actul a fost adoptat cu respectarea legii.
Miza reală a acestui demers nu este suma în sine, ci precedentul. Dacă astăzi Fondul de rezervă poate fi folosit pentru o decizie politică externă majoră, mâine va putea fi folosit pentru orice. Dacă astăzi Parlamentul poate fi ocolit „din motive excepționale”, mâine excepția va deveni regulă. Iar în momentul în care excepțiile devin regulă, statul de drept încetează să mai funcționeze ca atare.
Alianța pentru Drepturile Omului din România nu cere privilegii și nu face politică. Cere respectarea legii, a Constituției și a principiilor care stau la baza unei democrații funcționale. Pentru că într-un stat de drept, legalitatea nu este relativă, iar nimeni – nici măcar Guvernul – nu este mai presus de lege.
Nu stiu cine a facuto
Este legala .
Deci o sustin.
Doamne ajuta.
Nimic Fara Dumnezeu