- Impozitele pot crește chiar și atunci când primarul spune că nu mărește cotele
- Cine a decis că ploieștenii trebuie să suporte noi sarcini fiscale și în baza cărei legi?
- ADOR cere socoteala evoluției impozitelor din 2024 până în 2027
- Înainte să ceară mai mulți bani, Primăria trebuie să explice ce face cu cei pe care îi încasează
- Facilitățile fiscale trebuie analizate, nu ignorate
- Primarul și specialiștii din Primărie trebuie să răspundă în fața contribuabililor
- Poziția ADOR: fără noi majorări facultative nejustificate!
Ploiești, 5 noiembrie 2026
Alianța pentru Drepturile Omului din România (ADOR), prin președintele Eugen-Costin Cristescu, a formulat o a doua cerere oficială de organizare a unei dezbateri publice, de această dată privind proiectul de hotărâre pentru stabilirea impozitelor și taxelor locale aferente anului 2027, publicat de Serviciul Public Finanțe Locale Ploiești la data de 4 noiembrie 2026.
Demersul vine în completarea solicitării privind retragerea și reexaminarea proiectului de zonare fiscală a municipiului Ploiești și urmărește prevenirea unor noi creșteri nejustificate ale obligațiilor fiscale suportate de cetățeni.
ADOR solicită eliminarea sau reducerea majorărilor facultative insuficient fundamentate, verificarea legalității eventualelor indexări, reexaminarea cotelor adiționale și prezentarea unei analize comparative a evoluției impozitelor în perioada 2024–2027.
Mesajul ADOR este clar: faptul că legea permite Consiliului Local să majoreze anumite impozite nu înseamnă că administrația este obligată să folosească permanent această posibilitate și nici că orice majorare este justificată.
Impozitele pot crește chiar și atunci când primarul spune că nu mărește cotele
Una dintre problemele fundamentale semnalate de ADOR este diferența dintre cota nominală de impozitare și suma pe care contribuabilul ajunge efectiv să o plătească.
Un impozit poate crește ca urmare a modificării valorii impozabile, a încadrării într-o zonă fiscală superioară, a aplicării unor cote adiționale sau a altor elemente prevăzute de legislația fiscală.
Prin urmare, simpla menținere a unei cote procentuale nu garantează menținerea obligației fiscale.
Această problemă devine cu atât mai importantă în condițiile în care administrația Polițeanu a lansat simultan două proiecte: unul privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru 2027 și celălalt privind modificarea zonării fiscale a întregului municipiu.
ADOR solicită Primăriei să prezinte efectele cumulate ale celor două proiecte și să explice, în cifre, cât ar urma să plătească în plus contribuabilii.
Nu estimări generale, nu declarații politice și nu asigurări fără acoperire documentară, ci exemple concrete de calcul, care să poată fi verificate.
Cine a decis că ploieștenii trebuie să suporte noi sarcini fiscale și în baza cărei legi?
Prin cererea oficială, ADOR solicită identificarea separată a măsurilor fiscale impuse obligatoriu prin legislația națională și a celor care reprezintă opțiuni ale Consiliului Local.
Distincția este esențială.
Există obligații fiscale stabilite direct prin lege, dar există și situații în care administrația locală poate decide nivelul unei cote, aplicarea unei majorări adiționale sau acordarea unei facilități fiscale.
ADOR cere ca fiecare asemenea decizie să fie justificată individual, prin indicarea articolului de lege aplicabil, a limitelor competenței Consiliului Local și a efectului economic estimat.
Organizația solicită, de asemenea, verificarea temeiului legal al oricărei indexări propuse pentru 2027, inclusiv în raport cu modificările Codului fiscal intervenite în 2025 și 2026.
Nu acceptăm ca măsuri facultative ale administrației să fie prezentate cetățenilor drept obligații inevitabile impuse de legislația națională.
Dacă o majorare este obligatorie, administrația trebuie să indice legea care o impune. Dacă este facultativă, trebuie să explice de ce a ales să o aplice.
ADOR cere socoteala evoluției impozitelor din 2024 până în 2027
Un capitol important al solicitării privește realizarea unei analize comparative pentru ultimii patru ani fiscali.
ADOR cere administrației să prezinte cât a plătit un contribuabil pentru aceeași proprietate în 2024, 2025 și 2026 și cât ar urma să plătească în 2027.
Comparația trebuie realizată pentru apartamente, case, terenuri, proprietăți nerezidențiale și alte categorii relevante de bunuri, cu păstrarea acelorași caracteristici ale proprietății.
Totodată, trebuie precizat cât din eventuala creștere este determinat de legislația națională și cât rezultă din hotărârile Consiliului Local.
Această analiză este necesară pentru a stabili evoluția reală a fiscalității locale și contribuția fiecărei măsuri administrative.
Ploieștenii au dreptul să cunoască nu numai cât plătesc, ci și de ce plătesc mai mult.
Înainte să ceară mai mulți bani, Primăria trebuie să explice ce face cu cei pe care îi încasează
ADOR solicită prezentarea execuțiilor bugetare, a evoluției veniturilor proprii, a cheltuielilor administrative, a economiilor rezultate din reorganizări și a obligațiilor financiare ale municipiului.
În cazul în care administrația justifică anumite majorări facultative prin necesitățile bugetului local, aceasta trebuie să arate și ce alte soluții a analizat.
Au fost identificate posibilități de reducere a cheltuielilor? Ce măsuri au fost luate pentru creșterea gradului de colectare a impozitelor existente? Ce economii au rezultat efectiv din reorganizarea aparatului administrativ? Care este suma suplimentară pe care Primăria urmărește să o încaseze prin eventualele cote adiționale?
Acestea sunt întrebări legitime privind administrarea banilor publici.
ADOR consideră că soluția pentru problemele bugetare ale municipiului nu trebuie căutată automat în creșterea poverii fiscale asupra cetățenilor, fără evaluarea prealabilă a alternativelor legale și economice disponibile.
O administrație responsabilă nu trebuie să analizeze numai cât mai poate încasa, ci și cât poate economisi și cum poate administra mai eficient resursele existente.
Facilitățile fiscale trebuie analizate, nu ignorate
Cererea ADOR privește și scutirile, reducerile și bonificațiile fiscale.
Organizația solicită prezentarea facilităților aplicate în 2026, a celor propuse pentru 2027, a analizelor cost-beneficiu și a evaluărilor prevăzute de Codul fiscal, acolo unde acestea sunt obligatorii.
În același timp, ADOR cere reexaminarea taxelor speciale și prezentarea costurilor reale ale serviciilor pentru care acestea sunt percepute.
Fiscalitatea locală nu trebuie discutată exclusiv din perspectiva creșterii veniturilor bugetare.
Consiliul Local are obligația să respecte facilitățile impuse de lege și poate analiza folosirea instrumentelor legale de reducere a sarcinilor fiscale, în condițiile și limitele prevăzute de legislație.
Primarul și specialiștii din Primărie trebuie să răspundă în fața contribuabililor
În temeiul art. 7 alin. (9) din Legea nr. 52/2003, ADOR a solicitat organizarea unei dezbateri publice distincte pentru proiectul privind impozitele și taxele locale din 2027.
Potrivit acestei dispoziții, autoritatea are obligația de a decide organizarea întâlnirii atunci când solicitarea este formulată în scris de o asociație legal constituită.
ADOR cere participarea inițiatorului proiectului, a specialiștilor Serviciului Public Finanțe Locale și a reprezentanților compartimentelor economice și juridice implicate în elaborarea documentației.
Solicităm ca dezbaterea să nu se transforme într-o simplă prezentare formală a proiectului, ci să permită întrebări, explicații tehnice, analiza cifrelor și exprimarea recomandărilor.
De asemenea, cerem ca proiectul să nu fie supus adoptării înainte de respectarea obligațiilor legale de transparență decizională.
Poziția ADOR: fără noi majorări facultative nejustificate!
Alianța pentru Drepturile Omului din România solicită Consiliului Local al Municipiului Ploiești eliminarea sau reducerea majorărilor fiscale facultative care nu sunt susținute de argumente juridice și economice obiective.
Solicităm verificarea legalității fiecărei indexări, reevaluarea cotelor adiționale, justificarea taxelor speciale și publicarea impactului cumulat asupra contribuabililor.
În situația în care proiectul conține prevederi nelegale sau insuficient fundamentate, ADOR recomandă eliminarea acestora și, dacă este necesar, retragerea proiectului pentru reexaminare.
Nu contestăm obligația cetățenilor de a contribui la finanțarea serviciilor publice locale. Contestăm transformarea posibilității legale de a majora anumite impozite într-o soluție administrativă repetată, fără o justificare suficientă și transparentă.
Adresăm primarului Mihai Polițeanu și consilierilor locali o întrebare publică:
Înainte de a le cere ploieștenilor să suporte noi sarcini fiscale, puteți demonstra ce sume suplimentare sunt cu adevărat obligatorii potrivit legii, ce majorări reprezintă alegeri ale administrației și de ce nu pot fi adoptate soluții mai puțin împovărătoare pentru contribuabili?
ADOR va urmări soluționarea celor două cereri de dezbatere publică și își rezervă dreptul de a utiliza mijloacele administrative și judiciare prevăzute de lege dacă vor fi adoptate hotărâri cu încălcarea dispozițiilor legale.
Impozitele trebuie stabilite legal, transparent și justificat. Ploieștenii nu trebuie să fie puși în situația de a suporta majorări facultative pentru care administrația nu poate prezenta argumente verificabile.
Președinte
ALIANȚA PENTRU DREPTURILE OMULUI DIN ROMÂNIA – ADOR
Ploiești, 5 noiembrie 2026
