Ploiești, 31 octombrie 2024 – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a transmis un răspuns oficial ca urmare a solicitării jurnalistului Eugen Cristescu, referitor la progresul și problemele întâmpinate în proiectul de modernizare a sistemului de epurare a apelor uzate din municipiul Ploiești. Răspunsul obținut de la Garda Națională de Mediu, Agenția Națională pentru Protecția Mediului și Administrația Națională „Apele Române” scoate la iveală termenele asumate și sancțiunile aplicate în contextul depășirilor de parametri de calitate pentru apele uzate.
Deși Consiliul Local Ploiești a aprobat prelungirea contractului de concesiune până în 2027 pentru finalizarea modernizării, stația de epurare continuă să depășească valorile admise de poluanți la evacuarea în râuri, iar autoritățile cer măsuri corective imediate. În caz contrar, există riscul de suspendare a autorizației, iar România se confruntă deja cu o procedură de infringement la nivel european din cauza neconformării cu standardele Directivei 91/271/CEE.
Administrația Națională „Apele Române” a impus penalități, iar RASP Ploiești contestă aceste sancțiuni în instanță, prelungind o situație critică pentru mediu și pentru locuitorii orașului.
La finalul anului 2023, termenul limită impus de Administrația Bazinală de Apă (ABA) Buzău-Ialomița pentru finalizarea lucrărilor de modernizare la stația de epurare din Ploiești, operatorul RASP Ploiești se confruntă cu sancțiuni din cauza depășirilor semnificative ale parametrilor de calitate ai apei epurate. Cu toate că proiectul a primit prelungire de concesiune până în 2027, termenul stabilit pentru finalizarea inițială a lucrărilor era 31 decembrie 2023.
ABA Buzău-Ialomița a impus operatorului o serie de măsuri corective obligatorii pentru evitarea poluării apelor de suprafață și subterane, incluzând:
- Luarea de măsuri corective rapide pentru eliminarea riscului de poluare în zona influențată de stație.
- Monitorizarea continuă a activității stației și raportarea lunară a stadiului lucrărilor către autoritățile competente.
- Interdicția evacuării apelor uzate în alte locații decât cele autorizate.
Nerespectarea acestor obligații poate atrage refuzul eliberării autorizației de gospodărire a apelor și chiar retragerea acesteia, conform prevederilor Legii Apelor nr. 107/1996 și Ordinului Ministrului Mediului nr. 3147/2023.
Răspunsul integral al Ministerului Mediului cu detaliile complete din răspunsul ABA Buzău-Ialomița este disponibil mai jos pentru a clarifica impactul acestora asupra conformității cu Directiva 91/271/CE și asupra sănătății mediului din Ploiești.
Sursa foto: observatorulph.ro
Stimate domnule Eugen Cristescu,
Ca urmare a solicitării dvs. de informații, înregistrată la Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor cu nr. R/35165/10.09.2024, vă transmitem următorul răspuns primit de la Garda Națională de Mediu, Agenția Națională pentru Protecția Mediului și Administrația Națională «Apele Române»:
Referitor la Proiectul de investiții ”Modernizarea sistemului de colectare și epurare a apelor uzate în municipiul Ploiești ”( lucrări nefinalizate și sistate), la nivelul Consiliului Local s-a aprobat Hotărârea CL nr. 183/29.04.2024 privind prelungirea duratei Contractului de Concesiune privind gestiunea serviciului public de alimentare cu apă și a serviciului de canalizare în Municipiul Ploiești, încheiat cu societatea Apa Nova Ploiești SRL la data de 14.06.2024, în care s-a inclus finalizarea noii stații de epurare până la data de 31 decembrie 2027.
În vederea asigurării continuității serviciului și funcționării sistemului public pentru procesarea apelor uzate din cadrul unităților administrativ-teritoriale în condiții de siguranță și la parametrii ceruți prin normele și prescripțiile tehnice, autoritățile administrației publice locale, respectiv asociațiile de dezvoltare intercomunitară, asigură planificarea și urmărirea execuției lucrărilor de investiții.
A.P.M. Prahova a emis pentru activitatea de ”COLECTARE ȘI TRATARE APE UZATE DIN MUNICIPIUL PLOIEȘTI„ autorizația de mediu Nr. PH-102 din 05.06.2019 revizuită în data de 15.05.2024, autorizație care cuprinde și stația de epurare a municipiului Ploiești;
– autorizația de mediu a fost emisă în baza autorizației de gospodărire a apelor Nr. 66C/16.08.2023, având valabilitate până în 31.08.2024. A.B.A. Buzău–Ialomița fiind autoritatea competentă în verificarea conformării unui astfel de obiectiv cu prevederile Directivei 91/271/CE privind epurarea apelor urbane.
Atingerea valorilor indicatorilor de calitate pentru apa uzată epurată evacuată de municipiul Ploiești prin stația de epurare a Regiei Autonome de Servicii Publice Ploiești poate reprezenta conformarea cu cerințele Directivei privind epurarea apelor uzate și atingerea stării ecologice bune a corpului de apă Teleajen confluența Telega, confluența Prahova.
În probele de apă uzată epurată prelevate și analizate de către Sistemul de Gospodărire a Apelor Prahova s-au evidențiat depășiri față de valorile indicatorilor de calitate a apelor uzate epurate prevăzute prin Autorizația de gospodărire a apelor nr. 66C/16.08.2023 valabilă până la 31.08.2024 și Normativ NTPA-001 – Privind stabilirea limitelor de încărcare cu poluanți a apelor uzate industriale și orășenești la evacuarea în receptorii naturali.
Prin actul de reglementare amintit, ABA Buzău -Ialomița a impus:
- Obligativitatea luării de măsuri corective în stația de epurare, de către RASP, în cazul în care se constată depășiri ale valorilor indicatorilor de calitate reglementați, care să elimine riscul de încărcare/poluare al emisarului;
- Operatorul serviciilor de apă și apă uzată să ia permanent măsuri pentru prevenirea poluării apelor de suprafață și subterane din zona de influență a stației de epurare;
- Să finalizeze până la data de 31.12.2023, lucrările din proiectul “Modernizarea sistemului de colectare și epurare a apelor uzate din municipiul Ploiești” în vederea conformării la prevederile Directivei 91/271/CE privind epurarea apelor urbane. În cazul neîncadrării până la termenul de 31.12.2023, Administrația Bazinală de Apă Buzău – Ialomița poate refuza eliberarea următoarei autorizații;
- Regia Autonomă are obligația raportării lunare a stadiului realizării lucrărilor din proiectul “Moderninarea sistemului de colectare și epurare a apelor uzate din municipiul Ploiești” la Administrația Bazinală de Apă Buzău – ialomița și Sistemul de Gospodărire a Apelor Prahova. În situația în care se constată că nu se fac demersurile necesare continuării și finalizării proiectului anterior menționat, în conformitate cu prevederile Legii Apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului Ministrului Mediului, apelor și Pădurilor nr. 3147/2023, se poate aplica procedura de retragere a autorizației de gospodărire a apelor”;
- Să nu evacueze ape uzate în alte locuri decât cele prevăzute prin actul de reglementare.
Menționăm că nerespectarea celor impuse atrage după sine și aplicarea penalităților din cadrul procedurii de infrigement declanșate pentru România, în Cauza 2018/2019, privind implementarea prevederilor Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane.
Precizăm că Regia Autonomă de Servicii Publice Ploiești a contestat prevederile Autorizației de gospodărire a apelor nr. 66C/16.08.2023, în prezent dosarul nr. 2367/114/2023 fiind în recurs pe rolul Curții de Apel Ploiești, cu termen de soluționare 02.10.2024.
Astfel, în considerentele Deciziei nr. 1108/2019 pronunțată de Curtea de Apel Ploiești în dosarul nr. 6999/105/2017, instanta de recurs, analizând materialul probator referitor la parametrii normativului NTPA – 001, a reținut că “…sancțiunea ce se impunea fiind neemiterea autorizației și nu emiterea unei autorizații pentru alte valori admisibile ale poluanților”.
În continuare, instanța de recurs a concluzionat că “…emitentul poate elibera o nouă autorizație la care valorile indicatorilor de calitate a apelor uzate epurate evacuate în emisar sunt în concordanță cu prevederile Normativului NTPA – 001, numai în situația în care a realizat măsurile cuprinse în programul de etapizare” .
Conform prevederilor Ordinului Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 3147/2023, Anexa, art. 24 și faptul că parametrii tehnici actuali de funcționare a stației de epurare ape uzate a municipiul Ploiești nu sunt în concordanță cu cerințele Directivei privind epurarea apelor uzate, ABA Buzău – Ialomița a trecut la măsura de a nu emite autorizația de gospodărire a apelor pentru “Epurarea și evacuarea apelor uzate din municipiul Ploiești – stație de epurare a muncipiului Ploiești”.
Administrația Națională «Apele Române» aplică sistemul de penalități specifice de gospodărire a resurselor de apă. Penalitățile se aplică acelor utilizatori de apă la care se constată abateri de la prevederile reglementate atât pentru depășirea cantităților de apă utilizate, cât și a concentrațiilor de substanțe impurificatoare evacuate în resursele de apă (pâraul Dambu reprezinta emisarul apelor provenite de la stația de epurare a municipiului Ploiești).
Pentru depășirea valorilor parametrilor din apa uzată evacuată peste cele înscrise în autorizația de gospodărire a apelor și cele prevăzute în legislația în vigoare, operatorilor/prestatorilor de servicii publice ai rețelelor de canalizare și/sau stațiilor de epurarea apelor uzate li se calculează și aplică penalități, în conformitate cu prevederile OM 798/2005, completat și modificat.
Regia Autonomă de Servicii Publice Ploiești a contestat procesele verbale de constatare a depașirii concentrațiilor maxime admise ale poluanților din apele uzate evacuate, astfel că în prezent există mai multe procese pe rolul Curții de Apel Ploiești.
