Alianța pentru Drepturile Omului din România a depus astăzi, oficial, la Instituția Prefectului Județului Prahova, o petiție fermă și argumentată prin care solicită declanșarea procedurii de cercetare disciplinară împotriva Secretarului General al Municipiului Ploiești, Laurențiu DIȚU, pentru contrasemnarea unui act administrativ declarat nelegal de o instanță de judecată.
Demersul asociației vizează HCL nr. 51/25.02.2025, hotărâre a Consiliului Local Ploiești care, în mod contradictoriu și imposibil din punct de vedere juridic, dispune simultan „revocarea/încetarea aplicabilității” HCL 624/2024 — două instituții juridice incompatibile, a căror utilizare cumulativă duce la nulitatea actului.
Astăzi, Alianța pentru Drepturile Omului din România aduce în atenția publicului acest caz, de o gravitate care nu poate fi ignorată, respectiv contrasemnarea cu deplină asumare a unei hotărâri nelegale, vădit contradictorii și imposibil de aplicat, de către Secretarul General al Municipiului Ploiești, Laurențiu DIȚU.
Nu vorbim despre o scăpare. Nu vorbim despre o neatenție. Vorbim despre un act administrativ atât de viciat încât e greu de crezut că cineva cu pregătire juridică l-ar putea contrasemna din eroare.
Instanța a confirmat că actul este nelegal
Tribunalul Prahova, prin Încheierea din 10.06.2025, în dosarul nr. 1160/105/2025, a reținut în mod expres că:
-
HCL 51/2025 prezintă două norme alternative folosite impropriu;
-
obiectul hotărârii este neclar, echivoc și contravine Legii 24/2000, privind normele de tehnică legislativă;
-
temeiurile de drept invocate sunt neaplicabile;
-
actul supus revocării intrase deja în circuitul civil, ceea ce face revocarea imposibilă.
Cu toate acestea, Secretarul General Laurențiu DIȚU a contrasemnat actul, încălcând obligațiile legale prevăzute de art. 243 și art. 197 din Codul administrativ. Ceea ce nu poate însemna decât două lucruri: fie este foarte slab pregătit, fie a premeditat acordarea valabilității HCL 51/2025 pentru ca în cazul în care ar fi atacată de prefect sau ar fi contstată de un terț, instanța să o declare nulă de drept.
Abatere disciplinară gravă
Petiția adresată prefectului subliniază faptul că secretarul general:
-
avea obligația de a verifica legalitatea actului;
-
avea obligația de a refuza contrasemnarea unui act nelegal;
-
este garantul legalității activității Consiliului Local;
-
a ignorat constatări juridice evidente, confirmate ulterior de instanță.
Prin urmare, contrasemnarea unui act administrativ vădit nelegal reprezintă, potrivit art. 492 din Codul administrativ, o abatere disciplinară gravă, care atrage răspunderea profesională a funcționarului.
„Nu putem permite ca administrația locală să funcționeze pe baza unor acte nelegale, contrasemnate cu superficialitate sau complicitate. Legalitatea actului administrativ nu este negociabilă. Este obligația prefectului să acționeze și este obligația noastră să semnalăm aceste abateri grave”, a declarat Eugen-Costin Cristescu, președintele Alianței pentru Drepturile Omului din România.
Cererea adresată Prefectului Prahova
În lumina tuturor aspectelor prezentate, solicitarea noastră către Instituția Prefectului nu este un gest formal și nici o reacție conjuncturală, ci o necesitate juridică și morală. În fața unei abateri administrative clare, reconfirmate de o instanță de judecată și amplificate de rolul-cheie pe care îl deține Secretarul General în arhitectura legalității locale, intervenția prefectului nu mai reprezintă doar un drept, ci o obligație.
De aceea, Alianța pentru Drepturile Omului din România îi cere prefectului Daniel Nicodim să își asume până la capăt rolul constituțional de garant al legalității și să declanșeze, fără întârziere, procedura de cercetare disciplinară împotriva domnului Laurențiu DIȚU. O administrație nu poate funcționa corect când chiar persoana însărcinată cu supravegherea legalității devine sursa unui viciu administrativ grav.
Totodată, solicităm constituirea Comisiei de Disciplină competente, un organism care trebuie să analizeze cu rigoare, luciditate și independență totalitatea probelor, inclusiv constatarea explicită a instanței privind caracterul nelegal al HCL nr. 51/2025. Nu cerem favoruri și nu formulăm acuzații gratuite; cerem aplicarea legii, în forma ei obligatorie, nu negociabilă.
În fața unor fapte atât de clare, sancțiunea disciplinară nu este o opțiune – este consecința firească, prevăzută de lege și cerută de interesul public. Comunitatea ploieșteană nu poate fi lăsată în seama hazardului administrativ, iar instituțiile nu pot rămâne mute în fața unei încălcări atât de evidente a atribuțiilor de serviciu.
Când actul nelegal a fost deja identificat, când responsabilitatea a fost confirmată, iar efectele sale au afectat funcționarea Consiliului Local, tăcerea devine complicitate. Iar prefectul, ca reprezentant al guvernului în teritoriu, are datoria de a restabili echilibrul, de a corecta derapajele și de a reda cetățenilor încrederea că legea încă are putere în administrația locală.
Aceasta este cererea noastră.
Aceasta este obligația instituției.
Aceasta este calea legalității.
Și așteptăm, cu deplină responsabilitate civică, ca Instituția Prefectului Prahova să o urmeze.
