Parlamentul a aprobat miercuri propunerile de reformă a finanţării şi a statutului legal ale partidelor politice europene şi ale fundaţiilor afiliate lor. Noile reguli, agreate informal cu Consiliul, vor clarifica finanţele acestor entităţi şi vor întări caracterul lor european. Din acord mai face parte şi o metodă de a monitoriza respectarea regulilor şi de a impune penalităţi pentru încălcări.
Noile reguli au fost aprobate cu 539 voturi pentru, la 103 împotrivă, cu 20 abţineri.
Statutul legal UE
Partidele politice europene (EUPPs) şi fundaţiile afiliate lor trebuie create conform legislaţiei UE pentru a putea trece peste obstacolele ridicate de diversitatea formelor legale naţionale şi pentru a asigura standardele cele mai înalte de transparenţă şi responsabilitate, se arată în text.
Mai multă transparenţă şi flexibilitate financiară
Noile reguli vor ajuta partidele şi fundaţiile europene să genereze propriile resurse, ridicând pragul donaţiilor de la 12 000 euro la 18 000 euro per donator pe an. Pentru donaţiile mai mari de 3000 de euro, numele donatorului şi sumele donate vor fi făcute publice (pentru sumele între 1500 de euro şi 3000 de euro, va fi necesar consimţământul prealabil al donatorului).
Penalităţi
În legislaţie se arată că Parlamentul European şi o autoritate independentă vor fi responsabile pentru evaluarea respectării regulilor.
Autoritatea, selectată de trei instituţii europene, va fi singura responsabilă de verificarea respectării regulilor privind înregistrarea şi decizia de retragere a unui EEUP. De asemenea, se va ocupa de celelalte cerinţe referitoare la fonduri non-UE (de exemplu, donaţii şi contribuţii). Dacă regulile sunt încălcate, autoritatea va cere măsuri corective, iar dacă acestea nu vor fi luate, vor putea fi impuse penalităţi sub formă de amenzi, iar ca ultim resort, va fi impusă retragerea, ceea ce va face ca partidul să nu mai fie eligibil pentru finanţare.
Parlamentul va impune penalităţi pentru utilizarea necorespunzătoare a fondurilor UE, de exemplu în cazuri de nerespectare a obligaţiilor de raportare şi transparenţă sau de condamnare penală.
Respectarea valorilor UE este o condiţie preliminară
Respectarea valorilor europene, aşa cum sunt exprimate în articolul 2 din Tratatul UE, reprezintă o condiţie preliminară pentru orice alianţă de partide naţionale care cere statut şi finanţare UE. Pentru a accesa fondurile europene, un EEUP trebuie, de asemenea, să aibă cel puţin un deputat european ales.
Dacă există îndoieli privind respectarea valorilor UE, autoritatea va efectua o verificare şi, după consultarea unei comisii de “persoane eminente independente”, poate decide să elimine respectivul partid. Autoritatea poatea decide să elimine un EEUP doar în cazul unei încălcări grave şi niciodată înainte cu mai puţin de două luni de alegerile europene. Decizia se va aplica dacă Parlamentul European şi Consiliul nu obiectează şi poate fi contestată la Curtea de Justiţie.
Fără finanţări pentru alegeri naţionale sau campanii pentru referendumuri
Statutul european nu va permite unui EEUP să nominalizeze candidaţi pentru alegeri naţionale sau europene sau să participe în campanii pentru referendumuri. Aceste chestiuni rămân în compentenţa naţională a statelor membre.
Ce urmează şi intrarea în vigoare
Acordul trebuie agreat formal de Consiliu. Regulamentul va intra în vigoare de la 1 ianuarie 2017.
Legături externe:
Textele adoptate vor fi disponibile aici (16.04.2014)
Înregistrarea dezbaterii (15.05.2014)
EbS+ (15.04.2014)
Despre raportor – Marietta Giannakou (PPE, EL)
Granturi de la Parlamentul European pentru partidele politice la nivel european 2004-2013
Etapele procedurii legislative
Interviu cu raportorul Giannakou
Sursa foto: qmagazine.ro
