Viceprimarul fără atribuții și city managerul cu semnătură pe milioane: arhitectura de putere a administrației Polițeanu

Cine primește puterea și cine rămâne fără ea în Primăria Ploiești?

Există administrații în care atribuțiile se distribuie instituțional, după competență, răspundere și eficiență. Și există administrații în care atribuțiile par să circule în funcție de încrederea personală a primarului: se retrag de la un ales local, se concentrează în jurul unui administrator public numit, se modifică prin dispoziții succesive și se justifică, eventual, abia după ce opinia publică începe să pună întrebări.

Cazul Municipiului Ploiești merită analizat exact din această perspectivă. Nu pentru a contesta, în abstract, instituția administratorului public. Codul administrativ permite existența administratorului public, permite încheierea unui contract de management și permite chiar delegarea către acesta a calității de ordonator principal de credite, în condițiile legii. La fel, același Cod administrativ prevede că viceprimarul este subordonat primarului și că primarul îi poate delega o parte dintre atribuții. Problema nu este, așadar, dacă primarul are instrumente legale. Problema este cum le folosește, pe cine împuternicește, pe cine golește de atribuții și ce rezultate publice se văd după aceste decizii.

În administrația condusă de Mihai Polițeanu, funcția de administrator public a trecut deja prin schimbări succesive. După Sorin Dumitrașcu a venit Cristian Pleșa, iar apoi Cristian Pleșa a fost înlocuit de Cristian Ardelean. Presa locală a consemnat, la momentul numirii, că Ardelean urma să devină noul city manager al Ploieștiului, în locul lui Cristian Pleșa, cel care preluase funcția în noiembrie 2025. Tot presa locală nota că Ardelean fusese consilier personal al primarului pentru zona de evenimente și că, anterior, avea legături profesionale cu zona de consultanță și echipamente HoReCa.

Ce a cerut Intransigent.ro și ce a răspuns Primăria

Prin solicitările formulate în temeiul Legii nr. 544/2001, Intransigent.ro și Alianța pentru Drepturile Omului din România au cerut Primăriei Ploiești să comunice documentele esențiale privind numirea și activitatea administratorului public Cristian Ardelean: dispoziția de numire, contractul de management, atribuțiile concrete, actele prin care i-au fost delegate competențe asupra direcțiilor, serviciilor și societăților din subordinea municipalității, eventualele atribuții de ordonator principal de credite, procedura de selecție, CV-ul, studiile, salariul, obiectivele, indicatorii de performanță, evaluările și comisiile din care face parte. Cererea a fost formulată punctual, tocmai pentru ca răspunsul să nu fie generic, ci să permită o verificare reală a acestei funcții plătite din bani publici.

Răspunsul Primăriei confirmă un lucru important: Cristian Ardelean nu este doar un simplu administrator public decorativ. Dimpotrivă, în doar câteva zile de la numire, acesta a primit un pachet consistent de atribuții, semnături, roluri în comisii și competențe cu impact administrativ și bugetar. Primăria a transmis copii ale unor dispoziții succesive: numirea prin Dispoziția nr. 1905/14.04.2026, delegarea atribuțiilor privind „Bun de plată”, delegarea parțială a atribuțiilor ordonatorului principal de credite, împuternicirea de a semna documente ale Direcției Administrație Publică, Juridic Contencios, Achiziții Publice, Contracte, precum și desemnări în comisii legate de transport, calitate, investiții, control intern managerial, adunări publice și operațiuni bancare.

Dispoziția nr. 1905/14.04.2026 arată că Ardelean Cristian a fost numit administrator public începând cu data de 15.04.2026, pe durata mandatului primarului Mihai-Laurențiu Polițeanu. Documentul indică un salariu lunar brut de 27.048 lei, care include și o majorare de 7.728 lei. Contractul de management anexat îi conferă atribuții largi de organizare, coordonare și gestionare asupra unor direcții, servicii, instituții și societăți din aria administrației locale.

Nu vorbim despre o atribuție izolată. Contractul de management și actele ulterioare îl plasează pe Cristian Ardelean în zona de coordonare a Direcției Economice, Gestiune Patrimoniu, Tehnic-Investiții, Comunicare, Relații Publice, proiecte, Parc Municipal Vest, instituții de cultură, sport, sănătate, servicii publice locale și societăți precum TCE, Hale și Piețe, Termo Ploiești, iar inițial și SGU Ploiești, ulterior această ultimă coordonare fiind modificată printr-o dispoziție separată. Mai mult, prin Dispoziția nr. 1909/16.04.2026, acestuia i-au fost delegate parțial atribuții ale ordonatorului principal de credite, inclusiv dreptul de a semna plăți până la anumite limite și documente privind creditele bugetare.

Întrebarea firească: ce a făcut Cristian Ardelean de la instalarea în funcție?

Aici începe partea pe care Primăria Ploiești ar trebui să o clarifice public, fără nervozitate și fără eschive. Din documentele comunicate rezultă foarte clar ce atribuții a primit Cristian Ardelean. Rezultă mult mai puțin clar ce a produs concret, măsurabil, verificabil, în baza acestor atribuții.

Nu susținem că administratorul public nu ar fi făcut nimic. Ar fi incorect să afirmăm asta fără o analiză completă a activității interne. Dar tocmai aici este problema: atunci când unui om i se oferă, într-un timp foarte scurt, coordonare administrativă largă, acces la zone sensibile ale instituției și atribuții bugetare delegate, cetățenii au dreptul să vadă nu doar dispozițiile de împuternicire, ci și urmele concrete ale exercitării acestor puteri.

Primăria a comunicat obiective și indicatori de performanță în anexele contractului, dar nu a prezentat o evaluare efectivă a activității. În răspunsul transmis, instituția a arătat că, la nivelul structurii de audit intern, nu existau rapoarte de audit care să vizeze activitatea administratorului public Cristian Ardelean. Evaluarea anuală poate să nu fie încă scadentă, având în vedere că numirea datează din aprilie 2026, dar tocmai amplitudinea atribuțiilor impune o minimă transparență intermediară: ce decizii a coordonat, ce economii a produs, ce proiecte a accelerat, ce blocaje a eliminat, ce documente bugetare a semnat și în baza căror criterii.

Republica de sub Castani: eveniment public, responsabilitate publică

Tema devine și mai relevantă când ajungem la „Republica de sub Castani”. Evenimentul este prezentat oficial ca desfășurându-se între 1 mai și 6 septembrie 2026, pe Bulevardul Independenței, timp de 19 weekenduri, cu acces gratuit. Programul oficial arată transformarea bulevardului într-o zonă pietonală de vineri seara până duminică noaptea, pe durata weekendurilor incluse în calendar.

Înainte de numirea sa ca administrator public, Cristian Ardelean era asociat public cu zona de evenimente și HoReCa din jurul primarului. În martie 2026, presa locală consemna că acesta, din poziția de consilier al primarului responsabil de evenimente și HoReCa, discuta cu operatorii economici despre târguri, evenimente și weekenduri organizate în centrul Ploieștiului.

După numirea sa ca administrator public, documentele comunicate de Primărie nu arată, cel puțin din ceea ce a fost transmis, o dispoziție explicită prin care Cristian Ardelean să fie desemnat coordonator al „Republicii de sub Castani”. Dar traseul instituțional ridică întrebări legitime. Dacă omul care s-a ocupat anterior de zona de evenimente ajunge administrator public, dacă în atribuțiile lui intră Direcția Comunicare, Relații Publice, instituții de cultură, sport, zone de servicii publice, investiții, transport și chiar componente bugetare, atunci întrebarea nu mai poate fi evitată: care este rolul real al administratorului public în Republica de sub Castani?

A fost Cristian Ardelean implicat în conceperea, avizarea, coordonarea, finanțarea, comunicarea sau implementarea acestui eveniment? A semnat documente legate de cheltuieli, parteneriate, servicii, avize, închideri de circulație, contracte sau plăți? Dacă da, care sunt acestea? Dacă nu, cine răspunde administrativ pentru un eveniment întins pe 19 weekenduri, pe un bulevard central, cu instituții publice, parteneri privați, costuri directe sau indirecte și impact asupra comunității?

Citește și: „Nu avem nici măcar un WC public”: antreprenorii cer măsuri urgente pentru centrul Ploieștiului

Comparația care nu poate fi ignorată: Săraru fără atribuții, Ardelean cu atribuții extinse

În paralel, viceprimarul Alexandru Săraru a avut un traseu administrativ complet diferit. Atribuțiile celor doi viceprimari au fost stabilite târziu, la aproape șase luni de la instalarea administrației, iar atribuțiile lui Săraru au fost oricum limitate, vizând în principal Administrația Parcului Memorial „Constantin Stere” și Creșa nr. 39. Ulterior, în octombrie 2025, primarul Mihai Polițeanu i-a retras atribuțiile prin dispoziție.

Mai mult, după ce Consiliul Local Ploiești a respins propunerea de demitere a viceprimarului Alexandru Săraru, primarul a declarat public că, dacă acesta rămâne viceprimar, nu va mai primi atribuții. Propunerea de demitere nu a întrunit numărul necesar de voturi, fiind respinsă cu 17 voturi pentru, 6 împotrivă și o abținere.

Aici nu mai vorbim doar despre un conflict politic. Vorbim despre felul în care este organizată puterea executivă în Primăria Ploiești. Un viceprimar ales de Consiliul Local poate fi ținut fără atribuții efective, în timp ce un administrator public numit primește, prin dispoziții succesive, zone largi de coordonare, semnătură administrativă și atribuții bugetare delegate.

Legal, primarul poate spune că legea îi permite să delege sau să nu delege. Politic și administrativ însă, întrebarea rămâne: este aceasta o administrație organizată după nevoile orașului sau după cercul de încredere al primarului?

Citește și:  Ce atribuții au primit viceprimarii Ploieștiului. Primarul Mihai Polițeanu a semnat dispozițiile 

Consiliul Local Ploiești a respins propunerea de demitere a lui Alexandru Săraru din funcția de viceprimar

Funcția publică nu poate fi transformată în sistem de încredere personală

Cristian Ardelean poate fi competent. Poate avea inițiativă. Poate chiar să fi făcut lucruri utile în interiorul Primăriei. Dar tocmai pentru că a primit un rol atât de important, administrația are obligația să arate public rezultatele, nu doar dispozițiile.

La fel, primarul Mihai Polițeanu poate avea rezerve față de viceprimarul Alexandru Săraru. Dar un conflict politic nu poate justifica, la nesfârșit, transformarea unei funcții alese într-o funcție golită de conținut, în timp ce pârghiile reale sunt mutate spre oameni numiți, dependenți direct de primar.

Ploieștenii nu au nevoie de o administrație construită pe simpatii, antipatii, răfuieli și loialități personale. Au nevoie de o administrație în care fiecare funcție publică produce rezultate verificabile, fiecare delegare este explicată, fiecare semnătură cu impact bugetar poate fi urmărită, iar fiecare om plătit din bani publici poate spune clar ce a făcut pentru oraș.

În cazul Cristian Ardelean, întrebările rămân deschise: de ce a fost schimbat al doilea administrator public din mandatul Polițeanu? Care a fost procedura reală de selecție? Ce rezultate concrete a livrat Ardelean din 15 aprilie 2026 până astăzi? Ce documente a semnat în calitate de persoană cu atribuții delegate de ordonator principal de credite? Care a fost rolul său în „Republica de sub Castani”? Și de ce, în același timp, viceprimarul Alexandru Săraru rămâne fără atribuții, deși Consiliul Local nu a validat politic îndepărtarea sa din funcție?

Până când aceste întrebări vor primi răspunsuri complete, administrația Polițeanu va rămâne sub o suspiciune legitimă: aceea că, la Ploiești, puterea nu se distribuie instituțional, ci se concentrează selectiv. Iar când atribuțiile, semnăturile și banii publici se concentrează selectiv, transparența nu mai este un slogan. Devine o obligație.

P.S. Pentru d-ul primar Mihai Polițeanu o informație: nu am primit bani pentru acest articol. Știu că e greu de acceptat, dar asta e realitatea, stimabile. Îmi place al naibii această profesie de jurnalist.