Alianța pentru Drepturile Omului din România, prin președintele Eugen-Costin Cristescu, a depus la Consiliul Local al Municipiului Ploiești, în atenția consilierilor locali, o plângere prealabilă întemeiată pe art. 7 din Legea nr. 554/2004, prin care solicită revocarea HCL nr. 148/21.05.2026.
Hotărârea vizează prelungirea contractului de asociere nr. 15803/22.05.1996, încheiat între Municipiul Ploiești și S.C. MOL România Petroleum Products S.R.L., pentru terenul din Ploiești, str. Poștei nr. 62, în suprafață de aproximativ 5.921 mp.
De ce plângerea prealabilă este adresată consilierilor locali, nu primarului
Alianța subliniază că plângerea prealabilă nu a fost formulată către primar, ci către Consiliul Local, deoarece HCL nr. 148/2026 este un act administrativ emis de autoritatea deliberativă.
„Consiliul Local a adoptat hotărârea, Consiliul Local trebuie să o reexamineze. Nu este suficient un răspuns birocratic venit din aparatul Primăriei. Plângerea prealabilă trebuie pusă în fața consilierilor locali, iar revocarea trebuie supusă la vot”, declară Eugen-Costin Cristescu, președintele Alianței pentru Drepturile Omului din România.
Prin acest demers, Alianța solicită ca fiecare consilier local să își asume public responsabilitatea pentru menținerea sau revocarea HCL nr. 148/2026.
Ce solicită ADOR Consiliului Local
Prin plângerea prealabilă, Alianța solicită Consiliului Local Ploiești:
- reexaminarea HCL nr. 148/21.05.2026;
- revocarea în tot a hotărârii;
- comunicarea plângerii către toți consilierii locali;
- introducerea pe ordinea de zi a unui proiect de hotărâre privind revocarea HCL nr. 148/2026;
- supunerea la vot a proiectului de revocare;
- comunicarea votului nominal al consilierilor locali;
- realizarea unei analize complete privind regimul juridic al terenului, forma legală de valorificare, necesitatea licitației publice și impactul bugetar;
- compararea tarifului aprobat pentru MOL cu tarifele reale practicate pentru alte terenuri și spații comerciale administrate local.
Teren de aproape 6.000 mp, tarif de aproximativ 3,53 lei/mp/lună
Potrivit documentelor publice aferente HCL nr. 148/2026, terenul vizat are suprafața de aproximativ 5.921 mp, iar suma minimă anuală garantată este de aproximativ 251.008 lei/an, ceea ce conduce la un tarif efectiv de circa 3,53 lei/mp/lună.
Alianța consideră că acest tarif trebuia analizat riguros prin raportare la valoarea reală de piață, la tarifele practicate pentru terenuri și spații comerciale similare, precum și la tarifele aplicate altor utilizatori ai patrimoniului local.
„Nu putem avea tarife dure pentru micii comercianți și tratament blând pentru un mare operator economic. Dacă orașul încasează pentru un teren comercial de aproape 6.000 mp un tarif de aproximativ 3,53 lei/mp/lună, atunci Consiliul Local trebuie să explice clar, cu documente, de ce aceasta este valoarea corectă și de ce nu s-a mers pe o procedură concurențială”, arată Alianța.
Alianța a anexat plângerii prealabile și un proiect integral de hotărâre privind revocarea HCL nr. 148/2026, pe care îl regăsiți mai jos, prin care se propune și o soluție tranzitorie, astfel încât activitatea economică să poată continua temporar, dar numai într-un cadru legal, transparent și corect pentru Municipiul Ploiești.
Solicităm consilierilor locali să introducă proiectul de revocare pe ordinea de zi, să îl dezbată public și să își asume votul nominal.
Demersul nostru nu este îndreptat împotriva investițiilor private, ci urmărește respectarea legalității, transparenței și protejarea patrimoniului Ploieștiului.
Alianța pentru Drepturile Omului din România va informa opinia publică despre modul în care Consiliul Local Ploiești va soluționa plângerea prealabilă.
Alianța pentru Drepturile Omului din România
Președinte: Eugen-Costin Cristescu
ANEXA NR. 1
PROPUNERE DE PROIECT DE HOTĂRÂRE
privind revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Ploiești nr. 148/21.05.2026 și instituirea unei măsuri tranzitorii privind folosința temporară a terenului situat în Ploiești, str. Poștei nr. 62
Consiliul Local al Municipiului Ploiești,
Având în vedere plângerea prealabilă formulată de Alianța pentru Drepturile Omului din România, prin președinte Eugen-Costin Cristescu, în temeiul art. 7 din Legea nr. 554/2004, prin care se solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local nr. 148/21.05.2026;
Ținând seama de faptul că Hotărârea Consiliului Local nr. 148/21.05.2026 a avut ca obiect prelungirea duratei Contractului de asociere nr. 15803/22.05.1996 încheiat între Municipiul Ploiești și S.C. MOL România Petroleum Products S.R.L.;
Având în vedere necesitatea reanalizării legalității, oportunității și fundamentării economice a prelungirii Contractului de asociere nr. 15803/22.05.1996;
Ținând cont de necesitatea evitării unei situații de folosință fără titlu asupra terenului și de necesitatea asigurării continuității activității economice până la clarificarea regimului juridic și economic al amplasamentului;
Luând în considerare obligația Consiliului Local de a administra patrimoniul Municipiului Ploiești în condiții de legalitate, transparență, eficiență economică, concurență și protejare a interesului public local;
În temeiul prevederilor Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ și ale O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ,
HOTĂRĂȘTE:
Art. 1. Se admite plângerea prealabilă formulată de Alianța pentru Drepturile Omului din România, prin președinte Eugen-Costin Cristescu, în temeiul art. 7 din Legea nr. 554/2004.
Art. 2. Se revocă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Ploiești nr. 148/21.05.2026 privind prelungirea duratei Contractului de asociere nr. 15803/22.05.1996 încheiat între Municipiul Ploiești și S.C. MOL România Petroleum Products S.R.L.
Art. 3. Pentru evitarea unei situații administrative neclare și pentru prevenirea exercitării unei folosințe fără titlu asupra terenului situat în Ploiești, str. Poștei nr. 62, în suprafață de 5.921 mp, Consiliul Local aprobă, cu caracter strict temporar, menținerea folosinței provizorii a terenului de către S.C. MOL România Petroleum Products S.R.L., până la data de …………………, dar nu mai târziu de finalizarea procedurii de reanalizare juridică și economică a amplasamentului.
Art. 4. Folosința temporară prevăzută la art. 3 nu constituie prelungire definitivă a Contractului de asociere nr. 15803/22.05.1996, nu conferă beneficiarului un drept preferențial pentru viitor și nu înlătură obligația Municipiului Ploiești de a valorifica terenul în condițiile legii.
Art. 5. Pentru perioada de folosință temporară, S.C. MOL România Petroleum Products S.R.L. datorează Municipiului Ploiești o sumă lunară provizorie stabilită prin raportare la valoarea cea mai favorabilă Municipiului Ploiești dintre:
- a) nivelul rezultat din Raportul de evaluare nr. 2988/19.02.2026;
b) nivelul rezultat din tarifele practicate pentru terenuri/spații comerciale administrate de Municipiul Ploiești, Hale și Piețe S.A., CSM Ploiești sau alte entități aflate în subordinea/autoritatea Consiliului Local;
c) nivelul rezultat dintr-un raport de evaluare actualizat, întocmit cu includerea unor comparabile reale pentru terenuri comerciale similare.
Art. 6. Se mandatează aparatul de specialitate al Primăriei Municipiului Ploiești să întocmească, în termen de maximum 30 de zile, o analiză completă privind:
- a) regimul juridic al terenului;
b) forma juridică legală de valorificare a terenului;
c) necesitatea organizării unei proceduri publice/concurențiale;
d) tarifele practicate pentru terenuri și spații comerciale similare;
e) impactul bugetar comparativ între prelungirea directă și organizarea unei proceduri competitive;
f) riscul acordării unui avantaj patrimonial nejustificat unui operator economic privat.
Art. 7. După finalizarea analizei prevăzute la art. 6, Consiliul Local va decide, prin hotărâre distinctă, modalitatea legală de valorificare a terenului, cu respectarea principiilor transparenței, concurenței, egalității de tratament și protejării patrimoniului Municipiului Ploiești.
Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului Județului Prahova, Primarului Municipiului Ploiești, Direcției Gestiune Patrimoniu, Direcției Juridice, Direcției Economice, Alianței pentru Drepturile Omului din România și S.C. MOL România Petroleum Products S.R.L.
PRESEDINTE DE SEDINTA SECRETAR
