În 2024, ceea ce trebuia să fie un prilej de sărbătoare pentru ploieșteni s-a transformat într-un nou episod de controversă administrativă. Sub pretextul „bucuriei de Crăciun”, Primăria Ploiești și Consiliul Local au împins în fața comunității un târg construit pe nisipuri mișcătoare din punct de vedere juridic. Intransigent a documentat atunci, pas cu pas, cum procedurile au fost mascate, reglementările ocolite și legea ignorată.
Parteneriatele prin care s-a organizat evenimentul ridicau suspiciuni clare de încălcare a Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de servicii, un act normativ menit să garanteze transparența și competiția corectă în atribuirea contractelor publice. În loc să fie respectată litera legii, administrația a preferat să împacheteze evenimentul într-o asociere controversată, unde regulile jocului păreau făcute pentru a satisface interese politice și administrative, nu interesul cetățeanului.
Efectele nu au întârziat să apară. Micii întreprinzători locali, cei care ar fi trebuit să fie sprijiniți și integrați într-un târg destinat comunității, au fost marginalizați. În locul lor, spațiul și resursele au fost direcționate după criterii cel puțin discutabile, transformând un eveniment cultural într-un spectacol cu iz de „afacere închisă”.
Astfel, comunitatea ploieșteană s-a trezit pusă în fața unui fapt împlinit: bugetul public, adică banii cetățenilor, a fost direcționat către un proiect festiv care ridica mari semne de întrebare privind legalitatea și moralitatea administrării lui. În loc de transparență și respect față de lege, orașul a primit o lecție amară despre cum se poate construi o sărbătoare pe fundația fragilă a unor decizii administrative discutabile.
Situația actuală – 2025, aceeași rețetă
În 2025, povestea se repetă aproape la indigo, dar miza este și mai gravă. La ședința Consiliului Local din 20 octombrie, a fost aprobat un buget de 301.000 lei pentru organizarea Târgului de Crăciun. La prima vedere, pare un simplu act administrativ, menit să aducă lumină și culoare orașului în luna decembrie. Însă, în spatele votului, se ascunde aceeași rețetă de sfidare a normelor, aplicată cu o relaxare alarmantă.
Articolul publicat de Observatorul Prahovean confirmă atât suma, cât și condiționarea organizării evenimentului de o „modificare a ordonanței” care blochează cheltuielile. Cu alte cuvinte, chiar autoritățile locale admit public că există o interdicție legală. Și totuși, în loc să respecte cadrul normativ, consilierii au ridicat mâna pentru a aloca bani din buget, de parcă legea ar fi doar o piedică temporară, nu un reper obligatoriu. Mihai Polițeanu a afirmat, în inconștiența lui administrativă că speră ca ordonanța de urgență despre care vom vorbi mai jos, să fie anulată. În condițiile în care Ilie Bolojan impune măsuri de austeritate primarul speră ca premierul să modifice actul normativ în favoarea sa, un amator de distracții, nu un edil prepocupat de dezvoltarea comunității. Altfel decât în postările pe Facebook, bineînțeles.
Aprobarea celor 301.000 lei pentru Târguld e Crăciun este un gest care arată o atitudine de sfidare față de lege și față de cetățenii orașului. În loc să caute soluții reale pentru problemele urgente ale comunității – de la infrastructura șubredă la facturile tot mai greu de plătit pentru gigacalorie – administrația a ales să investească într-un eveniment festiv, știind că acesta se sprijină pe o interdicție clară prevăzută de lege.
Prin această decizie, Ploieștiul nu doar că repetă scenariul ilegal din 2024, dar îl și amplifică. Dacă atunci era vorba de suspiciuni și interpretări clare de eludare a legii, acum avem în față o contradicție directă între voința politică locală și litera legii. Practic, un buget aprobat în văzul tuturor, pentru un târg care nu are acoperire legală.
Cadrul legal prin care Ilie Bolojan nu permite investiția în Târgul de Crăciun– OUG nr. 52/2025
În 2025 nu mai există loc de echivoc cu privire la Târgul de Crăciun. În joc nu sunt doar proceduri ocolite sau parteneriate controversate, ci o interdicție expresă, prevăzută negru pe alb în legislația națională. Este vorba despre Ordonanța de Urgență nr. 52/2025, un act normativ intrat în vigoare în toamna acestui an, care stabilește clar ce cheltuieli pot și ce cheltuieli nu pot fi făcute de autoritățile locale.
Articolul XVII al ordonanței nu lasă loc de interpretări:
- La litera h) se precizează că autoritățile locale nu pot contribui la realizarea de lucrări sau servicii de interes public local în baza unor convenții sau contracte de asociere. Exact ceea ce înseamnă organizarea unui târg în parteneriat cu Consiliul Județean.
- La litera j) sunt interzise cheltuielile către asociații și fundații, cu excepții limitate la domenii vitale precum sănătatea și asistența socială.
Pe lângă aceste interdicții punctuale, ordonanța introduce și o limitare strictă a plăților la titlul „Bunuri și servicii” în perioada octombrie–decembrie 2025. Practic, autoritățile pot cheltui doar cât au cheltuit, în medie, în primele nouă luni ale anului, plus un plafon de 10%. Nu există nicio prevedere care să permită organizarea de evenimente culturale sau festivități în această perioadă.
Aceasta nu mai este, așadar, o discuție despre interpretarea unor norme tehnice, ci despre ignorarea directă a unei interdicții explicite. Ordonanța are valoare de lege, iar nerespectarea ei echivalează cu un act nelegal. Faptul că administrația ploieșteană a aprobat un buget pentru Târgul de Crăciun în aceste condiții ridică nu doar întrebări morale și politice, ci și probleme juridice serioase.
În fața unui text de lege atât de clar, orice încercare de justificare devine fragilă. Organizarea Târgului de Crăciun 2025, cu un buget așa cum a fost votat de Consiliul Local, intră direct în coliziune cu OUG 52/2025, iar responsabilitatea nu mai poate fi ascunsă în spatele unor interpretări vagi sau a unor parteneriate „creative”.
Cine răspunde?
În fața unei asemenea situații, întrebarea nu mai este dacă au existat abateri, ci cine poartă responsabilitatea directă pentru repetarea unui scenariu care, în loc să fie corectat după scandalul din 2024, este acum reluat și agravat.
Anul trecut, schema era limpede, adică administrația ploieșteană, prin primarul Mihai Polițeanu, a încercat inițial să organizeze Târgul de Crăciun printr-o asociere între Consiliul Local, Consiliul Județean și o firmă din Brașov, recte SC Autentic Technology & Events SRL. Firma fusese selectată fără licitație, deși mai multe societăți se înscriseseră pentru organizare. Practic, se pregătea o ocolire a Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de servicii, printr-un parteneriat cusut cu ață albă.
Semnalul de alarmă tras atunci de Intransigent a dat peste cap planurile inițiale. În loc să recunoască și să corecteze demersul, administrația a mers pe o variantă „de avarie”: prin HCL 599/2024, s-a oficializat un parteneriat între Consiliul Local și Consiliul Județean, iar “organizatorul” SC Autentic Technology & Events SRL a fost lăsat să desfășoare activitatea fără un cadru legal clar. În loc să fie un pas spre legalitate, hotărârea a reprezentat doar o schimbare de decor, care a mascat esența problemei: ocolirea regulilor de transparență și competiție corectă.
În 2025, lucrurile se repetă aproape identic, cu o diferență esențială și anume că între timp, a apărut o interdicție expresă prin OUG 52/2025, care face aceste asocieri imposibile din punct de vedere legal. Și totuși, Consiliul Local a votat alocarea bugetului, iar primarul Mihai Polițeanu și-a pus semnătura pe proiectul de hotărâre, știind că ordonanța era deja în vigoare.
Responsabilitatea este, așadar, multiplă:
- Primarul Mihai Polițeanu, care a inițiat și a împins proiectul în fața Consiliului Local, asumându-și în mod direct direcția administrativă.
- Consilierii locali, care, prin votul lor, au girat cheltuirea banilor publici pentru un eveniment pe care legea îl interzice.
- Consiliul Județean Prahova, partener în schema de asociere, care acceptă să intre într-un joc ce sfidează normele.
- Aparatul administrativ al Primăriei Ploiești – juriști, economiști și funcționari care au avizat proiectul de hotărâre, deși cadrul legal era clar.
Ceea ce vedem, de fapt, este o complicitate instituțională. De la inițiator la avizator, de la cel care propune până la cel care ridică mâna, toți contribuie la un mecanism prin care legea devine opțională, iar banii publici sunt tratați ca monedă de schimb pentru imagine politică.
Banii risipiți pe festivism vs. nevoile reale ale orașului
Când vorbim despre bani publici, fiecare leu ar trebui să reflecte prioritățile unei comunități. În Ploiești, însă, realitatea arată altfel: bugetele se scurg în festivaluri, evenimente de imagine și târguri cu legalitate îndoielnică, în timp ce problemele de zi cu zi rămân nerezolvate.
Un exemplu relevant este „Republica de sub castani”, eveniment întins pe mai multe weekenduri și amplasat chiar lângă Spitalul de Pediatrie, care a generat plângeri privind gălăgia și disconfortul. Estimarea făcută de primar pentru această manifestare se ridică la 1,4 milioane lei – o sumă imensă pentru un oraș aflat cu un picior în incapacitate financiară. Suma exactă o pot stabili doar procurorii, dar dimensiunea alocării spune totul: bani publici direcționați spre divertisment, nu spre infrastructură sau servicii de bază.
Situația nu este singulară. Un articol din Intransigent a arătat recent cum administrația locală alocă „sute de mii de lei” pentru festivaluri, în timp ce creșele din oraș cer ajutor pentru siguranța copiilor. Vorbim de lucrări elementare: verificarea prizelor de pământ, hidroizolații, reparații la instalațiile sanitare. Costurile pentru cinci creșe s-ar ridica la aproximativ 250.000–350.000 lei – adică aproape aceeași sumă pe care Primăria a pus-o deoparte pentru Târgul de Crăciun. Alegerea e simplă! Între siguranța copiilor și un spectacol festiv, administrația a ales spectacolul.
Este a doua dovadă că festivismul cântărește mai greu decât respectarea legii sau gestionarea responsabilă a resurselor pentru acest primar.
Între timp, infrastructura urbană arată jalnic. Imaginea trecerii de pietoni din centrul orașului, aproape ștearsă după finala campionatului național de drift, e grăitoare. Cu banii risipiți pe un târg sau pe un festival, administrația putea reface și marca cele trei treceri de pietoni, dar și alte zeci, reducând riscul de accidente și oferind pietonilor și șoferilor un minim de siguranță.
Contrastul este dur, pentru că se alocă sute de mii de lei pentru luminițe, scene și evenimente, dar aproape nimic pentru siguranța copiilor din creșe sau pentru infrastructura de bază a orașului. Într-un municipiu în care se vorbește deja de incapacitate financiară, direcționarea banilor către spectacole festive devine mai mult decât o greșeală, este o formă de dispreț față de cetățeni și o sfidare a bunului-simț administrativ.
Paralela cu 2024 – istoria se repetă
Dacă anul trecut Ploieștiul a trăit un scandal juridic în jurul Târgului de Crăciun, 2025 nu face decât să confirme că administrația nu a învățat absolut nimic din propriile greșeli. Rețeta este aceeași… se pregătesc parteneriate controversate, se aprobă bugete consistente, iar legea devine un simplu obstacol de decor.
În 2024, primarul Mihai Polițeanu a încercat să organizeze târgul printr-o asociere între Consiliul Local, Consiliul Județean și SC Autentic Technology & Events SRL, selectată fără licitație, deși mai multe societăți se înscriseseră pentru organizare. Scopul era clar, așa cum am mai spus, rspectiv eludarea Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de servicii, care impune reguli stricte de transparență și competiție.
După ce Intransigent a semnalat public neregulile, scenariul a fost „corectat” doar la suprafață. Prin HCL 599/2024, parteneriatul cu firma din Brașov a fost înlocuit cu un parteneriat între Consiliul Local și Consiliul Județean. Doar că această schimbare nu a adus legalitate, ci a mascat problema reală: organizatorul desemnat, cunoscut în spațiul public sub numele „ SC Autentic Technology & Events SRL”, a desfășurat activitatea fără un cadru legal clar, iar târgul a funcționat pe o fundație instabilă, cu încălcarea spiritului și literei legii.
Un an mai târziu, istoria se repetă, dar cu un ingredient în plus, respectiv în 2025, nu mai vorbim doar despre interpretarea unor norme sau despre artificii administrative. Avem o interdicție expresă, prevăzută în OUG nr. 52/2025, care interzice exact tipul de cheltuieli necesare organizării unui târg. În ciuda acestui fapt, Consiliul Local Ploiești a votat pentru alocarea a 301.000 lei, ca și cum ordonanța nu ar exista.
Este o continuitate periculoasă de la tentativa de ocolire a Legii 100/2016 în 2024 la încălcarea directă a OUG 52/2025 în 2025. Practic, administrația locală a transformat ilegalitatea într-o tradiție, repetând aceleași greșeli an de an, dar cu mize tot mai mari.
În loc să corecteze direcția, Ploieștiul se adâncește într-un tipar de guvernare în care legea e ignorată, iar cetățenii sunt puși în fața unor fapte împlinite. Concluzia este amară: în 2024 am asistat la un precedent, în 2025 vedem deja consolidarea unei practici.
Posibile consecințe
Deciziile luate de administrația ploieșteană în legătură cu Târgul de Crăciun 2025 nu sunt simple abateri administrative. Ele pot atrage consecințe juridice, financiare și politice de proporții. Cele politice nu ne interesează pe noi, să dispară cei care nu respectă cetățenii și legile. Să plătești distracții peste distracții în detrimentul rezolvării problemelor nu înseamnă respect pentru cetățeni ci o dependență pe care un politician vrea să o creeze.
În primul rând, există riscul evident al unui control al Curții de Conturi, care va lua cunoștință de ceea ce scriem aici. Ordonanța de Urgență nr. 52/2025 interzice expres alocările de acest tip, iar în fața unui text de lege atât de clar, inspectorii nu au nevoie de interpretări subtile pentru a constata neregulile. Dacă banii vor fi cheltuiți, se poate dispune recuperarea lor, iar responsabilitatea va fi pusă în sarcina celor care au aprobat și semnat actele.
În al doilea rând, hotărârea de Consiliu Local prin care s-a aprobat bugetul poate fi atacată în contencios administrativ, ca act nelegal. Orice organizație civică sau persoană interesată poate formula o acțiune în instanță pentru anularea HCL-ului, iar șansele de succes sunt reale, având în vedere interdicția expresă din OUG.
Mai grav însă, dacă se va dovedi că prin aceste decizii s-a produs un prejudiciu bugetului local, ne aflăm în zona infracțională. Se poate ridica problema abuzului în serviciu, infracțiune care presupune încălcarea legii cu consecința producerii unui prejudiciu. În acest caz, prejudiciul ar fi reprezentat de banii alocați ilegal, iar vinovații ar fi identificați în lanțul de decizie. Primar, consilieri locali, funcționari care au avizat, așa cum am spus mai sus.
Dincolo de aspectul legal, există și o consecință politică și morală, respectiv pierderea încrederii cetățenilor. Ploieștenii au nevoie de soluții pentru probleme reale – infrastructură, căldură, siguranță – nu de artificii de sezon. Cel puțin așa credem fiind vorba despre oameni responsabili, ne place să credem. Orice nou scandal în jurul unui târg de Crăciun nu face decât să adâncească prăpastia dintre comunitate și autorități și să alimenteze sentimentul că administrația locală este ruptă de realitate.
Astfel, Târgul de Crăciun 2025 riscă să nu fie amintit ca un eveniment cultural, ci ca un nou caz-școală de cum se poate transforma festivismul într-un potențial dosar penal.
Întrebări pentru autorități
În fața acestei situații, întrebările nu mai sunt doar legitime, ci absolut necesare:
- De ce ați votat alocarea a 301.000 lei pentru un târg pe care legea îl interzice explicit?
- Cine își asumă răspunderea pentru cheltuirea unor bani publici în afara cadrului legal?
- Cum justificați faptul că în 2024 ați eludat Legea 100/2016, iar în 2025 ignorați o ordonanță de urgență?
- Ce explicație aveți pentru faptul că investiți în festivism, în timp ce trecerile de pietoni din centrul Ploieștiului sunt distruse, iar creșele cer bani pentru siguranța copiilor, ca să luăm doar două exemple?
- Unde este respectul față de cetățenii care vă plătesc salariile din impozite și taxe?
Aceste întrebări nu sunt retorice doar pentru presă, ci și pentru fiecare ploieștean care vede cum banii comunității se topesc sub luminițele de Crăciun, în timp ce problemele reale rămân în întuneric.
Târgul de Crăciun la Ploiești – un simbol al sfidării legii
Târgul de Crăciun ar fi trebuit să fie un moment de bucurie, un prilej de comunitate și tradiție. În schimb, la Ploiești, el devine din nou un simbol al sfidării legii și al risipirii banului public. Există variante pentru organziarea legală a Târgului de Crăciun, dar nu e treaba noastră să le prezentăm. Are primari o mulțime de consilieri plătiți din bani publici pentru asta.
Acesta nu mai este un simplu derapaj, ci o practică administrativă periculoasă, prin care festivismul și propaganda politică sunt puse deasupra siguranței și nevoilor reale ale cetățenilor.
De aceea, întrebarea care trebuie pusă astăzi nu este dacă va mai fi organizat Târgul de Crăciun, ci cât timp vom mai accepta ca banii ploieștenilor să fie aruncați pe artificii și spectacol, în timp ce legea este ignorată și problemele reale zac nerezolvate?
Sursa foto: ziarulprahova.ro
