Două mașini electrice, un singur ofertant. Cum a ajuns Consiliul Județean Prahova să cumpere autoturisme Ford prin Programul Tranziție Justă

Publicată în SEAP la data de 15 octombrie 2025, achiziția Consiliului Județean Prahova pentru două autoturisme electrice a fost lansată sub forma unei proceduri simplificate, purtând codul CPV 34144900-7 – Vehicule electrice. Valoarea estimată a contractului a fost stabilită la 287.895,02 lei, iar operatorii economici interesați au avut la dispoziție mai puțin de trei săptămâni pentru a depune oferte, termenul limită fiind fixat la 3 noiembrie 2025.

La expirarea acestui termen, însă, competiția s-a dovedit a fi mai degrabă o formalitate decât o confruntare reală între furnizori. O singură firmă a depus ofertă: PROLEASING MOTORS SRL, companie cu sediul în Prahova, care a devenit automat și câștigătoarea contractului, pentru suma de 286.000 de lei. Diferența față de valoarea estimată de autoritatea contractantă este de doar 1.895 de lei, adică sub 1% din totalul contractului.

În mod obișnuit, o procedură competitivă autentică generează diferențe semnificative între valoarea estimată și cea contractată, ca rezultat al competiției directe dintre ofertanți. În acest caz, însă, absența oricărei concurențe a eliminat complet acest mecanism. Practic, prețul final nu a fost rezultatul unei competiții de piață, ci confirmarea unei oferte unice, acceptate în lipsa oricărei alternative.

Această apropiere aproape perfectă între valoarea estimată și cea contractată nu reprezintă, în sine, o dovadă a vreunei nereguli, dar constituie un indicator clar al unei presiuni concurențiale inexistente. În lipsa mai multor ofertanți, autoritatea contractantă nu a avut posibilitatea reală de a compara soluții tehnice, prețuri sau condiții contractuale, iar principiul competiției — esențial în orice achiziție publică — a rămas, în mod practic, neexercitat.

Achiziția celor două autoturisme electrice nu a fost realizată din bugetul propriu al Consiliului Județean Prahova, ci în cadrul proiectului „Informăm, Dezvoltăm – Aptitudini și Mentorat pentru Viitor”, finanțat prin Programul Tranziție Justă 2021–2027, un instrument european creat pentru a sprijini regiunile afectate de transformările economice generate de tranziția către o economie verde. În acest context, finanțarea este asigurată integral din fonduri europene nerambursabile, ceea ce transferă responsabilitatea utilizării acestor resurse dincolo de interesul strict local, în sfera mai largă a responsabilității față de contribuabilul european.

Conform documentației oficiale, autoturismele au fost achiziționate pentru a sprijini activitățile de informare și conștientizare desfășurate la nivelul județului Prahova, în cadrul implementării programului. Practic, acestea urmează să fie utilizate ca instrumente logistice în derularea activităților administrative și de promovare asociate proiectului, facilitând deplasarea echipelor implicate în comunicarea și implementarea măsurilor finanțate prin Programul Tranziție Justă.

Din punct de vedere financiar, costul mediu al unui autoturism este de aproximativ 143.000 de lei, echivalentul a circa 29.000 de euro, valoare care se situează sub plafonul maxim de 35.000 de euro per vehicul, stabilit prin ghidurile de finanțare aplicabile acestui tip de proiecte. Această încadrare formală în limitele stabilite de finanțator confirmă eligibilitatea cheltuielii din perspectiva regulilor europene.

Cu toate acestea, faptul că o achiziție este eligibilă și finanțată din fonduri europene nu exonerează autoritatea contractantă de obligația de a asigura un nivel real de competiție și de transparență. Dimpotrivă, utilizarea fondurilor europene presupune standarde mai ridicate de rigoare administrativă, tocmai pentru a garanta că fiecare euro este cheltuit în condiții de maximă eficiență și integritate. În acest context, nu doar valoarea contractului sau respectarea plafonului financiar sunt relevante, ci și modul concret în care a fost organizată procedura și gradul real de competiție pe care aceasta l-a generat.