În timp ce sportivii ploieșteni continuă să se confrunte cu lipsuri și bugete reduse pentru performanță, în birourile Clubului Sportiv Municipal (CSM) Ploiești pare să se joace un alt meci, unul cu miză financiară uriașă. În centrul acestui scandal se află o Comisie de Monitorizare și Avizare, înființată prin HCL 193/2023, care ar fi trebuit să exercite un control strict asupra activității financiare a clubului. Dar iată unde începe drama: această comisie, deși prevăzută legal, nu a fost niciodată constituită în mandatul primarului Mihai Polițeanu.
O comisie fantomă pentru o cheltuială reală
Potrivit HCL 193/2023, Comisia de Monitorizare și Avizare avea atribuții clare și extinse, de la avizarea organigramei și a bugetului, până la controlul activității financiare și aprobarea contractelor mari, inclusiv cele ce depășesc 10.000 de lei. Rolul comisiei era să asigure transparență și legalitate, fiind un scut împotriva cheltuielilor nejustificate. Cu toate acestea, realitatea arată că această comisie a rămas doar pe hârtie.
Astfel, deciziile financiare au fost luate de directorul clubului, Mihaela Tudorie, fără avizele obligatorii ale unei comisii inexistente. De exemplu, contractele mari semnate, inclusiv cel al antrenorului sârb Zeljko Lukajic, estimat la peste 6.000 de euro lunar, au fost aprobate fără consultarea comisiei. Această situație ridică întrebări serioase despre respectarea legalității și despre cine își asumă responsabilitatea pentru aceste decizii. Aceste informații au fost preluate de pe site-ul stiriactuale.ro
Ce riscă directoarea clubului?
Conform legislației în vigoare, în special Legea 69/2000 privind educația fizică și sportul, contractele semnate fără avizul unei comisii de monitorizare pot fi considerate nule de drept. Directoarea clubului, d-na Mihaela Tudorie riscă să fie trasă la răspundere pentru încălcarea procedurilor legale și pentru prejudiciile aduse bugetului public. Mai mult, aceste acțiuni ar putea atrage acuzații de abuz în serviciu sau neglijență în serviciu, având în vedere impactul financiar și încălcarea principiilor de transparență.
În culisele unei instituții care ar trebui să promoveze și să susțină doar sportul de masă, CSM Ploiești se află la intersecția dintre ambițiile politice, lipsa de transparență și riscurile juridice. În centrul acestui context complex se află Mihaela Tudorie, directoarea clubului, care, prin deciziile sale, a devenit protagonistă într-o poveste despre responsabilitate, legalitate și riscuri asumate.
În absența Comisiei de Monitorizare și Avizare, o structură obligatorie conform HCL 193/2023, directoarea CSM Ploiești și-a asumat semnarea unor contracte de o valoare considerabilă. Această comisie ar fi trebuit să avizeze toate deciziile financiare majore, de la organigramă și buget, până la indemnizațiile antrenorilor și sportivilor. Cu toate acestea, comisia nu a fost constituită nici la aproape doi ani de la votarea hotărârii, iar întreaga responsabilitate s-a concentrat în mâinile directoarei.
În acest context, deciziile de a semna contracte fără avizul necesar nu doar că ignoră cerințele legale, dar creează și un precedent periculos: cel al încălcării transparente a normelor pentru gestionarea banului public. De exemplu, contractul antrenorului sârb Zeljko Lukajic, care include un salariu uriaș, conform stiriactuale.ro, cazare de lux și decontarea biletelor de avion, a fost semnat fără avizul comisiei, invocându-se confidențialitatea contractuală. Într-o instituție publică, unde fiecare leu trebuie justificat, această practică ridică întrebări legitime.
Riscurile juridice. De la neglijență la abuz în serviciu
Din punct de vedere legal, acțiunile directoarei Mihaela Tudorie pot atrage consecințe grave. Conform Legii 69/2000 privind educația fizică și sportul, precum și HCL 193/2023, lipsa avizului comisiei face ca multe dintre deciziile financiare să fie considerate nule de drept. Aceasta înseamnă că:
- Plățile efectuate în baza contractelor respective pot fi recuperate ca prejudiciu.
- Deciziile pot fi atacate legal, afectând grav credibilitatea clubului.
Mai mult, directoarea poate fi acuzată de abuz în serviciu, conform Codului Penal, dacă se demonstrează că a luat decizii contrare legii care au cauzat un prejudiciu semnificativ. Acest lucru poate însemna închisoare de la 2 la 7 ani și interzicerea dreptului de a ocupa funcții publice.
Chiar și în absența unei intenții clare, directoarea riscă să fie acuzată de neglijență în serviciu. Ignorarea constituirii comisiei și asumarea unor decizii financiare semnificative fără respectarea cadrului legal pot fi considerate fapte de neglijență administrativă gravă.
Criză de transparență
Un alt aspect alarmant îl reprezintă secretomania care învăluie aceste decizii. Contractele semnate cu clauze de confidențialitate nu au loc într-o instituție finanțată din bani publici. Într-o astfel de situație, fiecare leu cheltuit trebuie justificat, iar publicul are dreptul să știe cum sunt administrate resursele comunității.
Confidențialitatea este un privilegiu al instituțiilor private, unde responsabilitatea financiară este limitată la investitori. În cazul unei instituții publice precum CSM Ploiești, această practică nu doar că încalcă principiile de transparență, dar și împiedică orice formă de control public.
Dincolo de implicațiile legale, d-na Mihaela Tudorie riscă să piardă sprijinul politic al celor care i-au oferit această poziție, cdare o vor ignora dacă se dovedește că s-a făcut abuz în serviciu, iar Mihai Polițeanu nu-și va asuma nimic, pentru că el știe doar să ceară, nu să și ofere (protecție). Asocierea numelui său cu o serie de contracte controversate și cu o potențială risipă de bani publici erodează încrederea publicului și amplifică presiunea pentru demisia sa. Într-un oraș în care scandalurile administrative au devenit obișnuință, povestea CSM Ploiești adaugă un nou capitol al dezamăgirilor.
O lecție despre putere și responsabilitate
Cazul d-nei Mihaela Tudorie este un exemplu grăitor despre cum puterea, în absența unei supravegheri adecvate, poate degenera într-o criză de responsabilitate. Instituțiile publice nu pot funcționa pe baza deciziilor individuale, ci trebuie să respecte un cadru legal clar, menit să protejeze resursele comunității. În lipsa unor măsuri corective urgente, nu doar directoarea, ci și administrația locală își riscă credibilitatea, iar sportul ploieștean continuă să plătească prețul jocurilor din culise.
Cum se justifică absența comisiei?
Deși comisia ar fi trebuit să fie funcțională încă din 2023, nimeni din actuala administrație locală nu pare grăbit să o constituie, dupa ce noul consiliu local si noul primar au venit în funcție, prin prisma faptului că jumătate din membri ei nu mai se regăsesc în funcții. Este de neînțeles cum un organism atât de important, menit să asigure un control riguros al activității clubului, a fost complet ignorat de primarul Mihai Polițeanu și de consiliul local. Este clară tendința de a transforma CSM PLoiești într-o sinecură pentru foștii angajați și colaboratori ai Coronei Brașov, unde a fost primar Allen Coliban, prietenul actualului primar al Ploieștiului. Pare că tot ce critica cu gura lui mare, MIhai Polițeanu și ai lui în mandatul trecut, cum că Volosevici și Iulian Dumitrescu își pun oameni în funcții pentru că știu ei de ce, acum acest primar face mai rău ca ei.
Această situație deschide calea unor cheltuieli discreționare, precum cazarea la hoteluri de cinci stele sau salarii uriașe pentru antrenori, fără nicio justificare clară sau aviz legal. Absența comisiei lasă în urmă nu doar un vid procedural, ci și un semn de întrebare asupra intențiilor reale ale administrației.
Ce spune legea despre aceste nereguli?
Potrivit HCL 193/2023, comisia nu doar că ar trebui să avizeze toate deciziile financiare majore, dar are și obligația să verifice periodic execuția bugetară, activitatea contabilă și modul de respectare a reglementărilor privind achizițiile publice. Fără acest mecanism, deciziile luate de conducerea clubului pot fi contestate în instanță, iar persoanele responsabile pot fi trase la răspundere.
În plus, Legea 69/2000 și Ordonanța de Urgență 57/2019 privind Codul administrativ impun ca orice cheltuială din fonduri publice să fie fundamentată și avizată de structuri competente. Absența comisiei face ca aceste prevederi să fie încălcate flagrant, punând sub semnul întrebării legalitatea tuturor deciziilor luate de de actuala conducere a clubului.
Dezastrul continuă
Ignorarea constituirii Comisiei de Monitorizare și Avizare demonstrează un management defectuos și o lipsă totală de responsabilitate din partea administrației locale. În timp ce salariile uriașe ale unor antrenori și cheltuielile excesive continuă să epuizeze bugetul public, sportivii și cetățenii ploieșteni rămân cu promisiuni neîndeplinite și performanțe în declin.
Ploieștiul are nevoie urgentă de măsuri corective: constituirea imediată a comisiei, un audit independent și sancționarea celor responsabili de actualele derapaje financiare. Sportul ploieștean merită mai mult decât un teatru de păpuși controlat de interese politice și economice.
Închei prin a spune, la nivel de informație pe surse, că primarul Mihai Polițeanu afirmă cu aroganță prin sediul primăriei că nu contează ce face pentru că el are spate. Pe această cale, rog pe acest/acești SPATE să se retragă și să nu permită ilegalitățile pe care le comite acest individ și camarila lui, pentru că va/vor superta consecințele împreună!
Dacă cineva se simte lezat de afirmațiile din acest articol ne poate trimite dreptul la replică pe adresa: [email protected]
Mai jos aveți atribuțiile Comisiei de Monitorizare și Avizare:
Art. 2 (1) Comisia constituită la art. 1 va avea următoarele atribuții:
- avizează înainte de a fi supuse aprobǎrii Consiliului Local organigrama, statul de funcţii, precum şi Regulamentul de Organizare şi Funcţionare ale clubului sportiv;
- avizează propunerile directorului clubului referitoare la aprobarea şi rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli ;
- avizează și controlează managementul clubului ;
- verifică activitatea financiar contabilă a clubului precum și modul de respectare a reglementărilor privind achizițiile publice de bunuri și servicii ;
- avizează proiectele, programele şi planurile de activitate ale clubului, calendarul competiţional anual intern şi internaţional şi analizează periodic stadiul realizării acestora, precum şi execuţia bugetară;
- avizează structura de personal și structura sportivă a clubului ;
- supraveghează și controlează structura sportivă a S.M. Ploiești și activitatea acesteia ;
- avizează planul de investiții al clubului înainte de a fi supus aprobǎrii Consiliului Local al municipiului Ploiești;
- alte atribuţii privind susţinerea activităţii S.M. Ploiești în relaţia cu Consiliul Local ori stabilite de acesta.
- Comisia de monitorizare și avizare se întruneşte o dată pe lună sau ori de câte ori este nevoie, la solicitarea directorului, a președintelui comisiei de monitorizare sau a majorităţii membrilor comisiei.
- Convocarea se face ȋn scris de către directorul Clubului cu minim 2 zile înainte de şedinţa Comisiei de monitorizare, însoţitǎ de comunicarea ordinii de zi.
- În cadrul şedinţelor Comisiei de monitorizare și avizare, hotărârile se adoptă cu majoritate simplă.
- Şedinţele Comisiei de monitorizare și avizare sunt conduse de către Președinte și sunt statutar întrunite prin prezenţa a minim 5 persoane cu drept de vot .
- În lipsa președintelui Comisiei de monitorizare și avizare, membrii acesteia vor stabili un alt președinte de sedință.
- La ședință pot participa în calitate de invitați reprezentanți ai organizațiilor non- profit, presei, societății civile, personalități din sport și zone adiacente Aceștia pot participa la dezbaterea unor probleme de interes public în zona obiectului de activitate al Clubului Sportiv Municipal, au dreptul de a propune și sustine proiecte privind dezvoltarea activității sportive și eficientizarea resurselor publice alocate clubului.
Participarea la ședința comisiei se face pe baza unei invitații trimise de către comisie prin președinte sau pe bază de solicitare scrisă adresată comisiei cu cel puțin 3 zile înaintea sesiunii de lucru a comisiei, aprobată de președintele comisiei.
Invitații au dreptul să se înscrie la cuvânt în limita perioadei acordată de către comisie.
Invitații nu au dreptul de a participa la procesul de elaborare a hotărârii comisiei.
Art. 3 Clubul Sportiv Municipal Ploieşti va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.
Art. 4 Direcţia Administraţie Publică, Juridic-Contencios, Achiziții Publice, Contracte va aduce la cunoştiinţă celor interesaţi prevederile prezentei hotărâri.
Dată în Ploieşti astăzi, 27 aprilie 2023
Contrasemnează:
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR GENERAL,
Valentin MARCU Mihaela-Lucia CONSTANTIN
