În cadrul ședinței Consiliului Local din data de 4 aprilie 2025, doamna Temelie Elena, șef Serviciu Juridic Contencios Contracte din cadrul Primăriei Ploiești, a susținut că instituția pe care o conduce „și-a îndeplinit atribuțiile” prin apărarea primarului în instanță și că nu putea reprezenta și Consiliul Local, invocând o pretinsă „contrarietate de poziții” între cele două autorități.
Această poziție este profund eronată atât juridic, cât și instituțional, iar publicul ploieștean are dreptul la clarificări ferme și corecte.
Primarul nu are calitate procesuală proprie în astfel de litigii
Conform art. 109 alin. 2 din Codul Administrativ, primarul stă în judecată ca reprezentant legal al unității administrativ-teritoriale, nu în nume personal. Prin urmare, orice litigiu privind o hotărâre a Consiliului Local vizează instituția UAT Ploiești, nu persoana fizică a primarului.
Totodată, potrivit art. 154 alin. 1 și 2 din același Cod, primarul este obligat să pună în aplicare hotărârile Consiliului Local, prin intermediul aparatului de specialitate, inclusiv Serviciul Juridic.
Informarea Consiliului Local nu se reduce la atașarea unor citații
Serviciul Juridic avea obligația legală și profesională de a informa în mod detaliat și explicit Consiliul Local cu privire la litigiul în cauză, implicațiile sale juridice și limitările privind reprezentarea. Simplul fapt de a transmite pe email niște citații, fără explicații sau recomandări, nu constituie o informare veritabilă, în sensul legii și al Regulamentului de Organizare și Funcționare (HCL nr. 280/2024, secțiunea 15 pct. 4).
Această lipsă de informare a privat Consiliul Local de posibilitatea reală de a lua măsuri și de a se apăra corespunzător în instanță, aspect care afectează grav interesul public.
Responsabilitatea Serviciului Juridic nu se oprește la apărarea primarului
Potrivit ROF-ului, Serviciul Juridic are obligația să coordoneze asistența juridică în cauzele în care este implicat Consiliul Local, inclusiv prin primirea și analiza corespondenței și prin redactarea acțiunilor și întâmpinărilor.
De asemenea, conform Statutului profesiei de consilier juridic, relația dintre consilier și autoritate se bazează pe onestitate, probitate, independență și loialitate profesională (art. 7). Acest lucru înseamnă nu doar apărare juridică, ci și comunicare clară și responsabilă cu toate structurile autorității locale.
În mod regretabil, susținerile doamnei Temelie denotă o confuzie între rolul instituțional al primarului și pozițiile personale ale acestuia, precum și o înțelegere formală și insuficientă a noțiunii de „informare” a Consiliului Local. Mai grav, această atitudine a avut ca efect lipsa apărării corespunzătoare a hotărârilor adoptate în mod legal de Consiliul Local, în fața instanței.
Solicităm public reanalizarea urgentă a practicilor Serviciului Juridic, în acord cu legea și cu responsabilitatea față de comunitatea ploieșteană, pentru ca asemenea erori să nu se mai repete.
Cu respect față de lege și cetățeni,
Alexandru Săraru
Viceprimar al Municipiului Ploiești
