Observatorul Prahovean, devenit ziar de casă al primarului, a anunțat că Municipiul Ploiești a lansat pe 4 august 2025, în SEAP, licitația pentru achiziția a 20 de tramvaie moderne (CN1084163), cu o valoare estimată de aproximativ 200 milioane lei fără TVA – adică circa 10 milioane lei/tramvai. Deși proiectul urmărește modernizarea transportului public, graba și metoda aleasă ridică semne de întrebare: primarul vrea să meargă pe împrumuturi bancare, nu pe fonduri europene nerambursabile. Când lucrezi cu banii băncii, nu ți se cere justificare, ci doar să returnezi suma cu dobândă.
Contractul poate fi semnat doar dacă se găsește finanțarea, iar documentația prevede o clauză suspensivă: dacă în 180 de zile nu se aprobă banii, procedura se anulează. Deschiderea ofertelor e programată pentru septembrie, iar municipalitatea vrea primul tramvai livrat în 8 luni – termen nerealist, din moment ce un prototip durează minim un an și jumătate.
Finanțarea propusă
Conform administratorului public Sorin Dumitrașcu, structura este următoarea:
-
Împrumut BEI – 36 mil. € (72% din cost)
-
Grant UE (Programul de Tranziție Justă) – 9 mil. € (18%)
-
Cofinanțare locală – 5 mil. € (10%)
Valoarea totală a proiectului ajunge la 50 mil. € (247 mil. lei cu TVA), însă estimarea pentru tramvaie e doar 200 mil. lei fără TVA. Diferența – ~38 mil. lei TVA neeligibil – va fi plătită tot din bugetul local.
Termenii împrumutului BEI (36 mil. EUR)
Potrivit hotărârii de Consiliu Local (proiect inițiat de primar), pentru care a pornit gălăgiaîn spațiul public primarul Polițeanu și negocierilor cu BEI, împrumutul ar urma să fie contractat cu următoarele condiții generale, așa cum le prezintă specialiștii noștri de la (observatorulph.ro):
- Perioadă de tragere (grace period): până la 36 de luni de la semnarea împrumutului (sumele pot fi trase pe parcursul derulării achiziției).
- Perioadă de rambursare: până la 25 de ani (durata maximă de rambursare a creditului, începând după perioada de tragere).
- Dobânda: va fi stabilită la un nivel sub dobânda pieței (BEI oferind condiții concesionale). În practică, BEI oferă împrumuturi municipalităților la rate de dobândă reduse față de băncile comerciale, datorită garanțiilor UE – ceea ce se traduce prin economii semnificative la plata dobânzilor. Dobânda exactă nu este precizată public încă, însă se estimează a fi cu câteva puncte procentuale sub rata pieței curente.
Impactul asupra bugetului
Primăria va trebui să suporte:
-
24,5 mil. lei cofinanțare locală
-
~180 mil. lei rambursați pe 25 de ani (plus dobânzi)
-
~38 mil. lei TVA neeligibil
În total, aproape 70 milioane lei vin direct din bugetul local, în timp ce restul e datorie pe termen lung. Asta în condițiile în care Ploieștiul pregătește și alte împrumuturi (termoficare, școli – încă 150 mil. lei). Gradul de îndatorare va crește, iar capacitatea de finanțare pentru alte investiții se reduce semnificativ.
Rambursarea anuală a peste 7 milioane lei (plus dobânzi) va diminua capacitatea bugetului local de a susține alte cheltuieli viitoare, necesitând o disciplină financiară strictă, după cum sublinia primarul: „…trebuie să dovedim aceeași seriozitate și disciplină financiară … fără populisme, dacă vrem să ne recăpătăm credibilitatea în fața finanțatorilor”😊)) Numai că tocmai ce spune nu face domnia sa care mustește de populism și marketing online.
Încheiem această parte spunându-vă care e stadiul acestui împrumut foarte păgubos și suspect. La 28 august 2025, proiectul de hotărâre pentru aprobarea finanțării nu a mai intrat pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local. Acum trecem la partea interesantă pentru bugetul local, în primul rând, nu și pentru primarul Mihai Polițeanu și city managerul Sorin Dumitrașcu, cei doi farisei din capul municipiului. Ei au altă viziune, care nu prea implică binele comun, ci de grup, am putea spune.
Alternativa de finanțare nerambursabilă de care se feresc cei doi farisei
Având în vedere povara pe bugetul local generată de varianta împrumut + cofinanțare locală, este important să analizăm opțiunile de finanțare integral nerambursabilă pe care Ploieștiul le-ar putea accesa și în prezent, dacă am avea primar responsabil, transparent și integru cum se laudă.
Finanțare prin Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027 (ADR Sud-Muntenia)
În noul Program Regional (PR) gestionat de ADR Sud-Muntenia (care a preluat rolul fostului POR la nivel regional), există o axă prioritară dedicată mobilității urbane durabile. Obiectivul Specific RSO 2.8 (“Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de carbon”) finanțează proiecte ale municipiilor pentru transport public ecologic, infrastructură de mobilitate verde…
Apel de proiecte relevant: ADR Sud-Muntenia a lansat în 15.07.2024 un apel dedicat municipiilor reședință de județ (Ploiești inclus) pentru investiții în mobilitate urbană sustenabilă (Prioritatea 3, OS 2.8). Caracteristicile acestui apel sunt următoarele:
Perioadă depunere proiecte: 22 iulie 2024 – 21 iulie 2026 (apel cu depunere continuă, deschis ). Mai multe date AICI. Evaluarea și contractarea se fac pe măsură ce proiectele sunt depuse și aprobate, nefiind un concurs cu termen unic limită, ci un apel de tip rolling. Polițeanu este în funcție de 10 luni. Însuși directorul ADR Sud Muntenia, Liviu Mușat a venit la Ploieti în două sau trei rânduri să discute pe acest subiect și altele, dar edilul se dovedește că nu a fost interest și cu acest împrumut despre care am vorbit în prima parte, putem deduce de ce.
Bugetul disponibil al apelului: 116,59 milioane EUR (fonduri FEDR + buget de stat) alocați pentru municipiile reședință de județ din regiunea Sud-Muntenia. Această sumă este împărțită între cele 7 municipii reședință (Ploiești, Alexandria, Călărași, Târgoviște, Giurgiu, Slobozia, Pitești) și zonele lor urbane funcționale.
Activități eligible…Dezvoltarea și optimizarea sistemelor de transport public, inclusiv investiții în material rulant ecologic (tramvaie, troleibuze, autobuze electrice), stații de încărcare, modernizarea infrastructurii de transport nemotorizat (ex. piste de biciclete) etc. Practic, achiziția de tramvaie noi la Ploiești se încadrează perfect în tipul de proiect finanțabil (oportunitati-ue.gov.ro). Este însă necesar ca proiectul să fie parte din Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) al municipiului – condiție deja îndeplinită, întrucât PMUD Ploiești 2016-2030 evidențiază explicit necesitatea înnoirii flotei de tramvaie, după cum scrie pe site-ul primăriei ploiesti.ro.
Cofinanțare și grant
Acum să vă țineți bine! Rata de finanțare nerambursabilă din Programul Regional este foarte ridicată. Regiunea Sud-Muntenia fiind catalogată drept regiune mai puțin dezvoltată, proiectele beneficiază de până la 85% fonduri UE (FEDR) și circa13% cofinanțare de la bugetul de stat, restul revenind beneficiarului. Conform ghidurilor POR, contribuția UAT solicitant la cheltuielile eligibile este adesea minimă (de ordinul 2%). Practic, peste 98% din costul eligibil poate fi acoperit de fonduri nerambursabile (UE+BS), beneficiarul suportând minimum 2%. Exemplu: La un proiect de 50 mil. EUR, Ploieștiul ar plăti ~1 mil. EUR (2%) plus eventual TVA (care poate fi recuperat separat prin mecanisme guvernamentale pentru proiecte UE).
Stadiu și termene
Ghidul solicitantului pentru mobilitate urbană a fost finalizat în 2023, iar apelul este deschis. Municipiul Ploiești poate depune oricând cererea de finanțare, până la iulie 2026. Proiectele vor fi evaluate tehnic și strategic (criterii de reducere a emisiilor, impact asupra mobilității, sustenabilitate etc.), dar nu există o competiție directă de punctaj între orașe – fiecare proiect care îndeplinește criteriile și se încadrează în buget poate primi finanțare. Implementarea trebuie să se finalizeze până cel târziu în 2029 (sfârșitul perioadei de programare).
Sume potențiale: Teoretic, Ploieștiul ar putea obține finanțare nerambursabilă pentru majoritatea costului celor 20 de tramvaie prin Programul Regional. Dacă ar solicita, de exemplu, 40 milioane EUR (fără TVA) pentru tramvaie, grantul UE+BS ar acoperi ~39 milioane, iar Primăria ar contribui ~0,8-1 milion (2%). Chiar dacă alocarea regională (116,5 mil.€) este limitată și trebuie împărțită la mai multe orașe, Ploieștiul – fiind cel mai mare oraș din regiune – ar putea motiva un proiect de anvergură.
Ferestre și criterii
Apelul PR Sud-Muntenia nu este competitiv pe punctaj, dar cere ca solicitanții să respecte condiții stricte: existența unui PMUD aprobat, indicatori de reducere a emisiilor GES calculați, plan de întreținere a noilor vehicule, sustenabilitate financiară (acoperirea costurilor de operare TCE). De asemenea, proiectul Ploiești ar putea fi etapizat (dacă implică și infrastructură), dar în cazul achiziției de tramvaie nu este nevoie de etapizare – există oricum un apel separat pentru “proiecte etapizate” (folosit la alte orașe pentru pachete complexe infrastructură + vehicule), potrivit acestei pagini a ADR Sud Muntenia- 2021-2027.adrmuntenia.ro. Ploieștiul poate depune doar pentru material rulant în apelul general. Un avantaj al apelului POR este flexibilitatea în formularea proiectului – de exemplu, municipalitatea ar putea extinde proiectul să includă și modernizarea depoului sau sisteme de e-ticketing, dacă dorește, atâta timp cât se justifică în PMUD și se încadrează în axa mobilitate.
Programul Regional oferă o finanțare nerambursabilă substanțială (≈98%), reducând aproape la zero povara financiară locală pentru achiziția tramvaielor. Principalele dezavantaje sunt timpul și competiția implicită: pregătirea aplicației este complexă (cerințe de analiză cost-beneficiu, studii de trafic, etc.), iar aprobarea poate dura câteva luni. În plus, implementarea prin POR vine cu rigorile cunoscute (proceduri de achiziție avizate de ADR, raportări, verificări de cheltuieli), ceea ce implică un efort administrativ ridicat din partea Primăriei. Cu toate acestea, costul financiar aproape inexistent face ca această opțiune să fie extrem de atractivă comparativ cu un împrumut.
Ipocrizia primarului Mihai Polițeanu. Vinovații inventați și adevărul ascuns
În postările sale de pe Facebook, primarul Mihai Polițeanu joacă rolul de victimă, acuzând consilierii locali PSD și PNL că ar fi „în război cu ploieștenii” pentru că nu i-au votat împrumutul de 200 milioane lei pentru 20 de tramvaie. Îi acuză că blochează dezvoltarea orașului și că sabotează proiectele.
Numai că realitatea arată exact invers. Polițeanu și administratorul său public au ales intenționat drumul scump și riscant al creditului, ignorând alternativa sigură și avantajoasă: fondurile nerambursabile ale Programului Regional Sud-Muntenia, care ar fi acoperit până la 98% din costul tramvaielor.
În loc ca orașul să plătească simbolic 2% din valoarea proiectului, Polițeanu a împins Ploieștiul într-un scenariu de 70 milioane lei din bugetul local și datorii pe 25 de ani, o povară uriașă pentru ploieșteni. Iar când consilierii cer explicații și transparență, primarul îi stigmatizează ca „dușmani ai orașului”.
Adevărul este simplu: dacă Polițeanu ar fi depus proiectul pe linia de finanțare nerambursabilă a ADR Sud-Muntenia, nu ar mai fi fost nevoie de împrumut. Încă o mai poate face dacă este corect cu ploieștenii căroroa le cere ajutorul ca un activist care acum e primar. Criticile sale la adresa consilierilor sunt doar o perdea de fum prin care încearcă să ascundă propria lipsă de viziune și propria alegere păguboasă.
Ipocrizia e evidentă: un primar care se laudă cu „disciplină financiară” preferă să îngroape Ploieștiul în datorii, dar aruncă vina pe alții pentru eșecul propriei administrații.
Cu acestea fiind zise, poate ar trebui să fiți mai circumspecți atunci când preluați înformațiile de la Mihai Polițeanu sau Sorin Dumitrașcu. Noi la Intransigent venim cu dovezi pentru ceea ce susținem și muncim ca să vi le punem la dispoziție.
